Приложение. Положение о комитете по транспорту администрации города Томска

Приложение

к постановлению Мэра города Томска

от 14 марта 2008 г. N 155

Положение
о комитете по транспорту администрации города Томска

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по транспорту администрации города Томска (далее - комитет) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Комитет учрежден в соответствии с решением Думы города Томска от 26.06.2007 N 528 "О внесении изменений в структуру администрации г. Томска".

1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Администрации Томской области, Уставом города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями Мэра города Томска и настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен и подотчетен Мэру города Томска и первому заместителю Мэра города Томска и несет ответственность за выполнение установленных целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

1.5. Выполнение комитетом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Структура и штатное расписание комитета утверждаются Мэром города Томска.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Мэра города Томска.

1.8. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления Томской области и иными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности комитета является организация в пределах своей компетенции решения следующих вопросов:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования;

- иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

- иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа "Город Томск", в соответствии с компетенцией.

2.2. Целями деятельности комитета являются:

2.2.1 формирование и реализация единой городской политики в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования;

2.2.2 создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности комитета.

3. Функции

3. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. в соответствии с действующим законодательством и Уставом г. Томска принимает участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования (далее - транспорт общего пользования);

3.2. принимает участие в разработке программ развития пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки в границах муниципального образования "Город Томск";

3.3. организует мероприятия по изучению потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания;

3.4. вносит Мэру города предложения об утверждении состава и организует работу следующих комиссий: транспортной комиссии; комиссии по обследованию муниципальных маршрутов транспорта общего пользования; конкурсной комиссии, создаваемой для проведения конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования;

3.5. разрабатывает пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" и представляет правовой акт о её утверждении на подпись Мэру города;

3.6. представляет Мэру города на утверждение перечень муниципальных маршрутов, включенных в пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" и обеспечивает публикацию этого перечня;

3.7. в установленном порядке осуществляет мероприятия, в том числе обследование муниципальных маршрутов, необходимые для принятия администрацией города (Мэром города) решения об открытии, изменении и прекращении действия (закрытии) муниципальных маршрутов транспорта общего пользования;

3.8. согласовывает паспорта муниципальных маршрутов и паспорта пригородных в части прохождения маршрута через территорию муниципального образования "Город Томск") маршрутов и вносимые в них изменения;

3.9. согласовывает графики (расписания) движения по муниципальным маршрутам,

3.10. ведет реестр муниципальных маршрутов транспорта общего пользования;

3.11. обеспечивает выполнение мероприятий по координации работы перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, с другими видами транспорта общего пользования, маршрут которых пролегает по территории муниципального образования "Город Томск";

3.12. организует проведение мероприятий необходимых для определения (изменения) места размещения остановочных пунктов на муниципальных маршрутах и готовит проект правового акта администрации города (Мэра города) об определении (изменении) места размещения остановочных пунктов;

3.13. готовит проект правового акта администрации города (Мэра города) об определении расположенных в границах территории муниципального образования "Город Томск" остановочных пунктов, включаемых в состав межмуниципального маршрута, пролегающего по территории муниципального образования "Город Томск", по обращению Администрации Томской области;

3.14. готовит проект правового акта администрации города (Мэра города) об определении размещенных на территории муниципального образования "Город Томск" остановочных пунктов, включаемых в состав межсубъектного маршрута, пролегающего по территории Томской области, по обращению Администрации Томской области;

3.15. в установленном порядке принимает участие в разработке тарифов на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования;

3.16. при проведении администрацией города Томска конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования:

3.16.1. организует публикацию извещения о проводимом конкурсе и об итогах конкурса в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Томска;

3.16.2. определяет место представления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок;

3.16.3. разрабатывает конкурсную документацию и организует её представление соискателям;

3.16.4. осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением конкурса;

3.17. по результатам конкурса и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска, оформляет договоры с перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспорта общего пользования;

3.18. в предусмотренных действующим законодательством и договорами с перевозчиками случаях от имени администрации оформляет соглашения о внесении изменений в договоры об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования, готовит документы, необходимые для расторжения договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования, представляет указанные документы на подпись Мэру города Томска;

3.19. осуществляет планирование проведения проверок деятельности перевозчиков, представляет план на утверждение Мэру города Томска, готовит проекты распоряжений Мэра города о проведении плановых и внеплановых проверок в случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Томска, с указанием правовых оснований проведения проверки, вопросов, подлежащих проверке, сроков проведения проверки, перечня специалистов комитета по транспорту администрации города и иных лиц, осуществляющих проверку;

3.20. проводит в установленном порядке плановые в внеплановые проверки деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам, а также проверки исполнения перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, принятых договорных обязательств в пределах компетенции, в том числе на основании обращений граждан, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления;

3.21. собирает и анализирует информацию о качестве обслуживания пассажиров и работе автомобильного и наземного электрического транспорта на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах;

3.22. по результатам проверок при установлении нарушений готовит документы о применении к перевозчикам мер воздействия, предусмотренных договором об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам и действующим законодательством, в том числе законодательством Томской области;

3.23. организует ведение и поддержание в актуальном состоянии базы данных перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам, включающей сведения о транспортных средствах перевозчика, дате заключения и сроке действия заключенного с перевозчиком договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, сведения о недобросовестных перевозчиках;

3.24. осуществляет контроль:

-за реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

- за деятельностью организаций - исполнителей муниципального заказа при выполнении договоров на поставки продукции (работ, услуг) по муниципальному заказу, разработанному для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" на предмет ее соответствия основным показателям и направлениям расходов муниципального заказа;

3.25. организует прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение и принятие решений по поступившим непосредственно в комитет обращениям органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления города Томска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, а также граждан;

3.26. направляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам предписания по результатам проведенных контрольных мероприятий для принятия мер по устранению выявленных нарушений, принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

3.27. силами уполномоченных сотрудников комитета составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством (персональный состав должностных лиц комитета, уполномоченных составлять протоколы утверждается Мэром города Томска);

3.28. подготавливает и направляет материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные и иные уполномоченные органы для привлечения виновных в совершении нарушений законодательства и муниципальных правовых актов в сфере предоставления транспортных услуг к административной, гражданской, уголовной и иной предусмотренной законом ответственности;

3.29. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Томска от 26 ноября 2008 г. N 917 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.30

3.30 осуществляет функции по мобилизационной подготовке и организации воинского учёта в сфере предоставления транспортных услуг.

4. Компетенция

4. Комитет в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности комитета;

4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.3. запрашивает и получает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения своих функций;

4.4. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения;

4.5. образует совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);

4.6. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.7. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.8. проводит семинары, конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

4.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Думы города Томска и Мэра города Томска.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска.

5.2. Председатель комитета:

5.2.1. представляет комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

5.2.2. организует деятельность комитета и осуществляет руководство им на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций и полномочий;

5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для сотрудников комитета;

5.2.4. согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников комитета, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5.2.5. представляет на утверждение структуру комитета в соответствии с предельной штатной численностью работников комитета, утвержденной Мэром города Томска;

5.2.6. утверждает должностные инструкции работников комитета, положения о структурных подразделениях комитета;

5.2.7. представляет в установленном порядке Мэру города Томска на утверждение ежегодный план деятельности комитета, необходимые материалы для формирования планов и показателей деятельности администрации города, информацию о ходе реализации утвержденных планов, а также отчет об их исполнении;

5.2.8. подписывает от имени администрации города договоры на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам и иные документы гражданско-правового характера в сфере транспортного обслуживания населения на основании доверенности, выданной Мэром города Томска;

5.2.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Мэра города Томска, должностной инструкцией.

Председатель комитета по транспорту

Н.А. Клокотин