Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 7 июля 2017 г. N 626/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - определение страны происхождения товаров - документация об аукционе - антимонопольный орган - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 7 июля 2017 г. N 626/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) рассмотрев жалобу ИП Пивоваровой А.М.

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП Пивоваровой А.М. на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская поликлиника N 9" при проведении электронного аукциона на поставку колюще-режущих инструментов для нужд КГБУЗ "Владивостокская поликлиника N 9" (извещение N 0320200029317000063) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ИП Пивоваровой А.М. не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Заказчик и уполномоченный орган не согласны с доводами жалобы и считают, что аукционная комиссия правомерно приняла решение о несоответствии заявки ИП Пивоваровой А.М. требованиям документации об аукционе.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ИП Пивоваровой А.М. признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов.

В документации об аукционе указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 г. N102. "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" необходимо представить в составе второй части заявки сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) Российской Федерации, Республики Армения, Республики Белоруссия или Республики Казахстан по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами" (далее - сертификат о происхождении товара).

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ИП Пивоваровой А.М. установила, что в составе заявки на участие в аукционе участник закупки не представил вышеуказанный документ в отношении позиций N 1-4, 7, 8, 10-12, 14-19, 25-36.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о не соответствии заявки ИП Пивоваровой А.М. требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Пивоваровой А.М. на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская поликлиника N 9" при проведении электронного аукциона на поставку колюще-режущих инструментов для нужд КГБУЗ "Владивостокская поликлиника N 9" (извещение N 0320200029317000063) необоснованной.