Приложение. Городская целевая программа "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2008-2010 годы

Приложение к решению

Думы города Томска

от 1 апреля 2008 г. N 836

Городская целевая программа
"Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2008-2010 годы

I. Паспорт городской целевой программы

"Информационное и картографическое обеспечение
градостроительной деятельности" на 2008-2010 г.
(название городской целевой программы)

администрация г. Томска
(заказчик программы)

Наименование программы/статус	Городская целевая программа "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2008 - 2010 годы
Дата принятия правового акта о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)	Распоряжение N р1310 от 25.12.2007 "О создании рабочей группы для разработки целевой программы информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" Нормативные документы: 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ гл. 7, ст. 56-57, 2. Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"
Заказчик программы	администрация города Томска
Основные разработчики программы	департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска, администрация г. Томска
Цели и задачи программы, основные целевые показатели	Цели: 1) Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, землеустроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. 2) Приведение деятельности администрации в соответствие с требованиями законов РФ в сфере градостроительства и землеустройства, положений, инструкций, стандартов, градостроительных регламентов и других норм и правил. 3) Повышение инвестиционной привлекательности территории г. Томска в результате доступности информации о территории и оперативности подготовки разрешительной документации. 4) Обеспечение информационной поддержки при реализации пространственного развития города, повышение качества городской среды. Данное направление определено в стратегии развития города Томска до 2020 года.
Задачи	Задачи Программы: 1. Обеспечение оперативного доступа к актуальной информации о территории муниципального образования "Город Томск". 2. Принятие эффективных управленческих решений, направленных на развитие муниципального образования "Город Томск". 3. Обеспечение перспективного планирования развития территории муниципального образования "Город Томск". 4. Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией в области градостроительства и землеустройства.
Индикаторы	Целевые индикаторы и показатели: 1. Регламентируемый доступ всех заинтересованных лиц к комплексной информации о территории муниципального образования "Город Томск". (цели п.1.). 1.1. Планируется одновременный доступ к информации не менее 100 пользователей и операторов информационной системы; 2. Дежурство электронной картографической основы масштаба 1:500 муниципального образования "Город Томск", электронного дежурного плана (ЭДП) в растрово-векторной модели (цели п.1.); 2.1. Сканирование, обработка и дежурство в электронном виде не менее 2000 единиц широкоформатных планшетов ежегодно; 3. Наличие цифровой топографической модели муниципального образования "Город Томск" (электронной карты города) (ЭК) (цели п.1.). 3.1.Выделение на планшетах (векторизация) не менее 400 тыс. объектов местности, таких, как здания и сооружения, инженерные коммуникации, элементы рельефа и гидрографии, растительности, дорог; 3.2.Обработка в электронном виде (векторные данные) материалов новых комплексных топографических съемок общей площадью 10 - 15 кв.км. в год; 4.Автоматизация деловых процессов в градостроительной и землеустроительной деятельности (цели п.2.); 4.1.Подготовка проектов отводов земель и связанной с проектами документации, не менее 2000 планов в год; 4.2.Ведение градостроительной документации, в объеме не менее 3000 единиц новой документации в год. (проектов планировок, красных линий, охранных зон); 5. Ведение ИСОГД (информационной системы обеспечения градостроительной деятельности) , исполнение федерального законодательства в области градостроительства (цели п.2.); 6. Ввод в эксплуатацию Интернет-портала (Web-портала) ИСОГД (цели п.3. п4).
Сроки выполнения программы	2008-2010 г.
Перечень основных мероприятий	1. Аттестация объектов информатизации (помещений, вычислительной сети, рабочих мест) для работы с секретной и конфиденциальной информацией. 2. Создание и дежурство электронной картографической основы муниципального образования "Город Томск". 3. Создание электронной базы данных градостроительной документации. 4. Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), связывающей в единое целое геоинформацию, градостроительное описание территории. Интеграция ИСОГД с существующими в органах администрации города Томска информационными системами и ресурсами. 5. Автоматизация деловых процессов в работе специалистов департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска. 6. Разработка и утверждение регламентов обновления и доступа к информации, положения о ведении ИСОГД. 7. Организация взаимодействия органов управления администрации г. Томска при совместном доступе и ведении тематических информационных слоев в ИСОГД. Утверждение правил обмена и доступа к информации. 8. Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией с федеральными структурами. 9. Реконструкция опорной геодезической сети г. Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). 10. Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск". 11. Картографирование территории муниципального образования "Город Томск". 12. Создание муниципальной геоинформационной системы (МГИС) 13. Создание Web-портала МГИС.
Объемы и источники финансирования программы	2008 г. -8,5 млн. руб. / Бюджет города Томска 2009 г. -30 млн. руб. / Бюджет города Томска 2010 г. -30 млн. руб. / Бюджет города Томска
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы	1. Оперативный доступ к информации градостроительного, земельного и имущественного кадастров, градостроительной документации, картографическим материалам: - при принятии решений по застройке территории города; - в процессах подготовки проектов документов; - при разработке проектной документации, генпланировании; - при планировании развития инженерной и транспортной инфраструктуры; - при проведении мониторинга в сфере градостроительства. 2. Использование актуальной информации градостроительного, земельного и имущественного кадастров, градостроительной документации, обновленного картографического материала, в процессе подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов. 3. Сокращение сроков оформления и согласования разрешительной документации на проектирование и строительство за счет интеграции ведомственной информации и обеспечения оперативного доступа к необходимым ресурсам при проведении согласований и экспертиз. 4. Обеспечение объективного анализа существующего состояния имеющихся архивных фондов градостроительной документации за счет инвентаризации всех информационных составляющих. 6. Обеспечение кадастровой оценки достоверной и совокупной информацией о территории. 7. Наличие механизмов контроля исполнения генерального плана города. 8. Возможность поиска свободных площадок по заданным параметрам и резервирование земель для муниципальных нужд. 9. Соответствие деятельности администрации г. Томска требованиям законов РФ в сфере градостроительства и землеустройства, положений, инструкций, стандартов, градостроительных регламентов и других норм и правил. 10. Рост инвестиций в экономику г. Томска за счет доступности информации о территории и оперативности подготовки разрешительной документации на новое строительство. 11. Информационное и картографическое обеспечение долгосрочного планирования в области градостроительства. 12. Наличие общего банка графических данных, обеспечение возможности его интеграции с семантическими банками данных организаций города.
Система организации контроля за исполнением программы	1. Управление и контроль за исполнением целевой программы осуществляет администрация г. Томска; 2. Исполнителем реализации целевой программы является департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска; 3. Функции контроля целевого использования финансовых ресурсов программы осуществляет казначейство при департаменте финансов администрации г.Томска; 4. Функции контроля за аттестацией объекта информатизации на работу с информацией секретного и конфиденциального характера осуществляет отдел администрирования компьютерных сетей и защиты информации комитета информатизации администрации г.Томска;

II. Анализ сложившейся ситуации

Формирование целевой программы обусловлено необходимостью исполнения органами местного самоуправления следующего федерального законодательства:

- положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ в части обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- постановления Правительства РФ от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

С другой стороны, необходимым условием эффективного управления является обеспечение лиц и структур, принимающих решения на различных уровнях, оперативной, объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территорий. Важным является также достаточно полное информирование участников градостроительных правоотношений.

2.1. Характеристика проблемы

Деятельность в сфере градостроительства в совокупности определяется земельными отношениями, состоянием органов администрации города Томска, возможностями картографического обеспечения и использованием современных информационных технологий.

В Томской области и городе Томске реализуются инвестиционные проекты, полным ходом идет жилищное строительство.

В данных условиях важно обеспечить не только разработку градостроительной документации, но и ее качество на основе использования современных технологий.

Основной объем градостроительной документации должен разрабатывается с

помощью цифровых технологий, а заказчику и подрядчику должны передаваться не только схемы территориального развития, генеральные планы, правила землепользования в виде текстовых материалов и схем, но и сформированные для их разработки базы пространственных и семантических данных, цифровые модели местности, электронные карты и т.д.

Это позволит вносить изменения в проект на стадии публичного обсуждения и осуществлять мониторинг процесса реализации градостроительных решений после принятия и согласования документации.

Фактически Заказчик должен получать базы данных в объеме, необходимом и достаточном для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

В настоящее время процесс градостроительного документооборота следует

реализовывать по технологии "одного окна", создавая единые центры работы с гражданами и юридическими лицами, но оказание подобного сервиса возможно только при наличие информационного ресурса, который может предоставить всю необходимую информацию о территории муниципального образования "Город Томск".

2.2. Обоснование необходимости решения проблемы.

С 1 июля 2006 года, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ст. 56, 57) заботы об информационных системах обеспечения градостроительной деятельности возложены на местное самоуправление. Этот процесс регламентируется вышедшим 9 июня 2006 года постановлением Правительства РФ N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

Актуальность данных вопросов связана с изменениями в Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

2.3. Ситуация в г. Томске. Предложения по изменению сложившейся ситуации.

В области информационного обеспечения градостроительной деятельности в г. Томске сложилась крайне неблагоприятная ситуация. По целому ряду аспектов мы отстаем от близлежащих муниципальных образований (г. Кемерово, г. Новосибирск).

Приведем анализ некоторых информационных составляющих проектов:

2.3.1. Топографическая основа

Состояние фондов

Органы администрации города Томска на сегодняшний день не имеют необходимого набора планово-топографических материалов. Геоизученность города не обеспечивает развитие городской среды. Материалы топографической съемки преимущественно 70 - 80-х годов, из них, на современную площадь города в 294 кв.км, планшетов 1:500 - 150 кв.км (ведется дежурство), планшетов 1:2000 - 240 кв.км. с недостаточной актуализацией.

Практически на половину территории города отсутствуют точные и актуализированные карты и планы крупных масштабов. Городская опорная геодезическая сеть требует капитальной реконструкции. Быстрое и качественное решение повседневных и перспективных задач (оперативного управления, анализа и мониторинга, кадастров, градостроительства, коммунального обслуживания, проектирования, земельных отношений и т.д.) на имеющемся картматериале крайне затруднительно.

Финансирование топогеодезических работ, необходимое для преодоления этого многолетнего кризиса требует значительных объемов и не может быть обеспечено бюджетом одного года.

Нет полноценной службы по ведению электронного дежурного плана застройки, инженерной и транспортной инфраструктуры, озеленения и пр., отсутствует финансирование этих работ.

Необходимые мероприятия

Реализация мер по информационной безопасности, согласно требованиям закона "О государственной тайне..." и соответствующих инструкций (финансирование работ по аттестации помещений, вычислительных сетей и рабочих мест на работу с конфиденциальной, секретной информацией).

Проведение реконструкции городской геодезической сети с внедрением современных спутниковых технологий.

Производство комплексных топографических съемок территорий города.

Перевод топографических материалов и их дежурства в электронный вид.

Ожидаемые результаты от реализации

Полноценное использование всеми участниками градостроительной и землеустроительной деятельности имеющихся топографических материалов и других данных на их основе.

Процесс актуализации дежурного плана через организацию межведомственного взаимодействия участников проекта.

Координация усилий и средств в вопросах проведения топогеодезических работ и единая политика подготовки конкурсной документации с целью рационального расходования средств.

Организация электронного обмена с подрядными организациями материалами топографической съемки, проектирования и строительства с целью экономии средств и времени выполнения работ.

2.3.2. Градостроительная документация

Состояние

По объему и качеству градостроительной документации сложилась следующая ситуация:

Материалы проектных работ и градостроительная документация (проекты детальной планировки (ПДП), проекты планировки, проекты застройки и т.п.) не сведены в полном объеме в единую электронную базу данных и нуждаются в ревизии, систематизации и переводе в электронную форму.

Реализованные мероприятия

Генеральный план города создан с учетом требований, которые позволяют его использовать в современных информационных технологиях.

Новые проекты планировки и застройки аккумулируются в электронном виде. Отсканированы и систематизированы наиболее востребованные блоки градостроительной документации.

Выполняется работа по инвентаризации и корректировке красных линий с учетом изменившейся градостроительной ситуации (создана база данных и технология ее сопровождения).

Необходимые мероприятия

- Обработка 2000 единиц новой документации в год (проектов благоустройства, фасадов, праздничного оформления).

- Корректировка градостроительной документации.

- Ведение на основе проектов планировки тематических информационных слоев регламентирующей части информации, такой как красные линии и линии ограничения застройки, функциональное зонирование, разрешенная этажность, градостроительных планов участков.

Ожидаемые результаты от реализации

Наличие регламентирующих информационных слоев, необходимых в процессах принятия градостроительных решений, подготовки проектов документов, а также для сокращения сроков подготовки и согласования разрешительных документов на новое строительство.

Автоматизация деловых процессов в работе специалистов.

Наличие справочной информационной системы "База знаний о правилах развития города" с перспективой создания Web-портала градостроительной документации.

2.3.3. Кадастры, дежурные планы отводов

Состояние и реализованные мероприятия

Часть тематических кадастров и дежурных планов ведется внешними организациями. Например адресное дежурство ведет МУ БТИ, актуальные планы коммуникаций находятся у держателей сетей (теплосеть, газ, водоснабжение, электрические сети).

Нет соглашений о взаимодействии и правил обмена геоинформацией, нет координатора такой деятельности, нет согласованных стандартов и форматов обмена. Попытки организовать такой обмен предпринимались неоднократно, но оканчивались неудачей из за административных, ведомственных, технических барьеров и невозможности муниципалитета выполнить свою часть обязательств (п.2.3.1. Топографическая основа).

Через подрядные работы, а также силами специалистов департамента строительства и архитектуры и департамента недвижимости администрации г. Томска создано и ведется порядка 30 тематических наборов кадастровой и геоинформации, таких, как участки и отводы, сервитуты, охранные зоны, социальные объекты, транспортная сеть, зеленые насаждения и т.п.

Необходимые мероприятия

Заключение некоммерческих соглашений об информационном обмене с внешними организациями.

Предоставление доступа различным службам муниципалитета к созданным информационным слоям для регулярной актуализации их ведомственной информации. Функциональное разделение и назначение специалистов по ведению отдельных информационных блоков.

Создание четких регламентов для сбора и изменения информации, в т.ч. о состоянии объектов, отводов.

Автоматизация делопроизводства.

Ожидаемые результаты от реализации

Возможность ведения аналитических информационных слоев, необходимых в процессах принятия градостроительных решений, подготовки проектов документов, технических условий, градостроительного мониторинга. Сокращение сроков подготовки и согласования разрешительных документов на новое строительство. Автоматизация деловых процессов в работе специалистов.

Оптимизация регламентов подготовки документов.

2.3.4. Информационная система и программно-техническое обеспечение

Состояние

В настоящее время в департаменте строительства и архитектуры администрации г. Томска имеется достаточный уровень оснащения техническими средствами для решения задач ближайшей перспективы. Имеется в наличии современные сервера, компьютеры, оргтехника, средства связи, сетевое оборудование, широкоформатный сканер.

Приобретен ряд специализированных программных продуктов, в т.ч. геоинформационная система "Полис", на основе которой организовано накопление геоданных и текущая работа.

Остро стоит проблема по соблюдению требований закона "О государственной тайне", решение которой требует значительного финансирования, выделенных по условиям аттестации помещений, охранной сигнализации, лицензионного программного обеспечения.

Необходимые мероприятия

Приобретение и адаптация полнофункционального программного обеспечения, охватывающего весь круг потребностей и связывающего в геоинформацию, градостроительное описание территории, кадастры и регламенты.

Выполнение мероприятий по обеспечению информационной безопасности.

Лицензирование используемого программного обеспечения (серверного ПО, операционных систем, офисных пакетов и т.п.).

Ожидаемые результаты от реализации

Наличие единого информационного пространства в сфере градостроительства и землепользования.

Комплексная увязка в едином информационном пространстве: всех участников деятельности, необходимых материалов и баз данных, регламентов, программно-технических решений.

Информационное обеспечение технологий "Единого окна".

III. Обоснование реализации мероприятий городской целевой программы
"Информационное и картографическое обеспечение градостроительной
деятельности". Ожидаемые результаты реализации программы
(целевые индикаторы)

N п/п	Мероприятия программы	Обоснование мероприятий программы	Плановое значение индикатора
1	Аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией.	1. Проводится в целях обеспечения соответствия объекта информатизации требованиям "Специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам" (СТР Ред. 1997г.), "Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации" (СТР-К) и других действующих нормативно-технических и методических документов ФСТЭК и ФСБ России. 2. Проводится в целях подготовки объектов информатизации для обработки информации конфиденциального характера и сведений, составляющих государственную тайну.	1. Получение следующих документов и результатов: 1. Акты классификации автоматизированных систем, предназначенных для обработки секретной/конфиденциальной информации. 2. Аттестаты соответствия защищаемых помещений требованиям безопасности информации. 3. Аттестаты соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации. 4. Технические паспорта на автоматизированные системы и защищаемые помещения. 5. Система защиты информации на объектах информатизации, соответствующая требованиям законодательства РФ, для работы с секретной и конфиденциальной информацией.
1.1.	Предпроектное обследование объектов информатизации, предназначенных для обработки информации конфиденциального характера и сведений, составляющих государственную тайну - Изучение состава и конфигурации объектов информатизации, анализ возможных каналов утечки информации и разработка рекомендации по их закрытию. - Анализ и оценка документации по защите информации на аттестуемых объектах. - Разработка и согласование программы-методики аттестационных испытаний. - Разработка и согласование технического задания на аттестацию объектов информатизации, сметы работ по аттестации ОИ и спецификации поставляемых ТСЗИ (технических средств защиты информации).	Проводится с целью получения рекомендаций по проведению мероприятий, обеспечивающих полноту и качество работ в соответствии с требованиями "Специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам" (СТР Ред. 1997г.), "Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации" (СТР-К) и других действующих нормативно-технических и методических документов ФСТЭК и ФСБ России.	1. Получение следующих документов и результатов: - Аналитическое обоснование необходимости защиты информации на объектах информатизации , - Смета работ, - Спецификация оборудования, - Техническое задание на создание системы защиты информации на объектах информатизации, - Программа аттестационных испытаний объектов информатизации
1.2.	Размещение муниципального заказа на выполнение работ по созданию системы защиты информации на объектах информатизации	Проводится в целях заключения муниципального контракта на выполнение работ, определенных на этапе 1.1.	Система защиты информации, позволяющая проводить работы на объектах информатизации с информацией секретного и конфиденциального характера.
1.3.	Проведение аттестации объектов информатизации	Проводится в целях получения документов соответствия объектов информатизации требованиям законодательства РФ на работу с секретной и конфиденциальной информацией.	Получение следующих документов и результатов: 1. Акты классификации автоматизированных систем, предназначенных для обработки секретной/конфиденциальной информации. 2. Аттестаты соответствия защищаемых помещений требованиям безопасности информации. 3. Аттестаты соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации. 4. Технические паспорта на автоматизированные системы и защищаемые помещения. 5.Регламент работы с секретной и конфиденциальной информацией.
2.	Создание и дежурство электронной картографической основы муниципального образования "Город Томск".	Проводится в целях: 1. обеспечения участников градостроительной и землеустроительной деятельности актуальными топографо-геодезическими и картографическими материалами; 2. обеспечения процесса актуализации дежурного плана через организацию межведомственного взаимодействия участников проекта; 3. координации усилий и средств в вопросах проведения топогеодезических работ и единая политика подготовки конкурсной документации с целью рационального расходования средств; 4. организации электронного обмена с подрядными организациями материалами топографической съемки, проектирования и строительства с целью экономии средств и времени выполнения работ.	1. Электронная база данных картографических материалов на территорию г. Томска, растровая копия планшетов масштабов 1:500, 1:2000, 1:10000 2. Электронная база данных, содержащая материалы дистанционного зондирования земли (ДЗЗ), растровые копии космических снимков, данные лазерного сканирования и т.д. 3. Электронная векторная топографическая карта г. Томска. 4. Утвержденные документы, регламентирующие процесс актуализации дежурного плана города. 5. Утвержденные документы, регламентирующие правила информационного обмена с подрядными организациями, выполняющими топографические и исполнительные съемки территории муниципального образования "Город Томск". 6. Утвержденные планы для проведения картографирования местности и обновления существующих картографических материалов.
2.1.	Сканирование и обработка картографических материалов различного масштаба и данных ДЗЗ	Проводится в целях создания электронной базы данных картографических материалов на территорию г. Томска, растровая копия планшетов масштабов 1:500, 1:2000, 1:10000 и данных ДЗЗ.	Сканирование и обработка 2000 единиц широкоформатных планшетов в год.
2.2.	Дежурство электронной базы данных картографических материалов (обновление)	Проводится в целях поддержания актуальности материалов, занесенных в электронную базу картографических данных.	Обработка в эл. виде материалов новых комплексных топографических съемок общей площадью 10 - 15 кв.км. в год.
2.3.	Векторизация подготовленных в п.2.1. картографических материалов.	Проводится в целях создания электронной векторной топографической карты города.	Векторизация более 400 тыс. объектов местности, таких, как здания и сооружения, инженерные коммуникации, элементы рельефа и гидрографии, растительности, дорог.
2.4.	Подготовка документов регламентирующих работу с банком топографических, картографических материалов.	Проводится с целью организации электронного обмена с подрядными организациями, установления четкого и прозрачного порядка доступа к материалам электронной базы картографических данных (как в растровом так и векторном виде)	Утвержденный регламент
2.5.	Подготовка планов на проведение картографирования местности.	Проводится в целях планирования расходов бюджетных средств на выполнение необходимых картографических, топографических работ.	Утвержденный план работ
3.	Создание электронной базы данных градостроительной документации.	Проводится в целях: 1.обеспечения оперативного доступа всех участников градостроительной и землеустроительной деятельности к градостроительной документации; 2. обеспечения оперативной корректировки градостроительной документации 3.автоматизации деловых процессов в области градостроительства и землеустройства	1. База данных градостроительной документации (проекты детальной планировки (ПДП), проекты планировки, проекты застройки и т.п.). 2.Выделение в виде информационных слоев регламентирующей информации, такой, как красные линии и линии ограничения застройки, функциональное зонирование, разрешенная этажность и т.п. 3.Ведение градостроительной документации, в объеме не менее 2000 единиц новой документации в год. (проектов планировок, красных линий, охранных зон, проектов зданий благоустройства, фасадов, праздничного оформления). 4. Автоматизация деловых процессов в работе специалистов за счет предоставления им готовых АРМ (автоматизированных рабочих мест) и доступа к информационным слоям регламентирующей информации, которая используются в процессах принятия градостроительных решений, подготовки проектов документов. 5. Ускорение сроков подготовки и согласования разрешительных и правоустанавливающих документов.
4.	Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Выполняется одновременно с п.3.	Проводится в целях: 1. приведения деятельности администрации г. Томска в соответствие с требованиями законов РФ в сфере градостроительства и землеустройства, положений, инструкций, стандартов, градостроительных регламентов и других норм и правил. 2. создания информационной системы, связывающей в единое целое геоинформацию, градостроительное описание территории, кадастры и регламенты.	1. Наличие информационной системы ИСОГД, соответствующей требованиям Федерального закона Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ гл.7. ст.56-57, Постановлению Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности". Работа в ИСОГД не менее 100 пользователей и операторов.
4.1.	Проведение конкурса на размещение муниципального заказа на приобретение базового и специального программного обеспечения.	Проводится в целях: обеспечения соответствия законодательству РФ деятельности администрации г. Томска, в области использования ПО; обеспечения единых стандартов в области использования ПО; обеспечения возможности полноценной работы специалистов ДСиА с данными в различных форматах, источниками подобных данных являются проектные и изыскательские предприятия, работающие на рынке строительных и архитектурных услуг. обеспечения стабильной работы информационных ресурсов за счет своевременного обновления программного обеспечения и поддержки производителей ПО; сохранения инвестиций в ПО, за счет поддержания и обновления приобретенного ПО.	Приобретение лицензий на использование следующего программного обеспечения: Операционные системы Windows - для серверов - 3 шт., - для рабочих станций - 40 шт. Офисное программное обеспечение Windows - 40 шт. Система управления базами данных (СУБД) Oracle Standard Edition (на 2- х процессорный сервер) - 1 шт. Геоинформационные системы (ГИС) - MapInfo - 2 шт., -ArcView - 2 шт., -AvtoCad - 2 шт. Поддержка и развитие ГИС Полис - корпоративная не ограниченная лицензия
4.2.	Изучение рынка программного обеспечения для ИСОГД	Проводится в целях: - выбора возможного генерального подрядчика проекта создания ИСОГД. - выбора программной платформы построения ИСОГД - составления технического задания для построения (ТЗ) ИСОГД	1.Получение коммерческих предложений от потенциальных подрядчиков 2.Утверждение ТЗ ИСОГД.
4.3.	Реализация пилотного проекта ИСОГД.	Проводится в целях: 1. проведения анализа имеющихся информационных ресурсов, достоверности данных; 2. подготовки данных для начала внедрения ИСОГД; 3. инвентаризации данных, определения будущих объемов работ и необходимого финансирования; 4. изучения особенностей выбранной в п. 4.1. технологии (информационной платформы ) ИСОГД; 5. подготовки платформы ИСОГД для внедрения на все рабочие места проекта, наполнения базовых информационных слоев.	1.Приобретение программного обеспечения выбранной платформы в количестве 6-ти пользовательских лицензий. 2.Импорт подготовленных данных из имеющихся в департаменте строительства и архитектуры администрации г. Томска, информационной системы Полис. 3.Импорт информации утвержденного генерального плана развития города Томска.
4.4.	Проведение конкурса на размещение муниципального заказа на разработку и создание ИСОГД.	Проводится в целях определения генерального подрядчика (интегратора) и заключения с ним муниципального контракта для разработку и создание ИСОГД г. Томска.	1.Заключение муниципального контракта на разработку и создание ИСОГД г. Томска.
4.5.	Разработка и внедрение ИСОГД.	Проводится в целях адаптации системы по результатам пилотного проекта, тиражирования технологии, автоматизации деловых процессов градостроительной деятельности в департаменте строительства и архитектуры администрации г. Томска.	1. Инсталляция ПО ИСОГД на каждом рабочем месте в департаменте строительства и архитектуры администрации г. Томска, не менее 40 рабочих мест.
4.6.	Интеграция ИСОГД с существующими в органах администрации города Томска информационными системами и ресурсами	Проводится в целях: оперативного доступа к градостроительной, землеустроительной информации независимо от места ее хранения.	1.Интеграция с картографической системой "Полис". 2.Интеграция с информационной системой комитета землеустройства и оформлением прав на землю департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска. 3.Интеграция с системой документооборота "Канцелярия" администрации г. Томска.
5.	Автоматизация деловых процессов в работе специалистов департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска.	Проводится в целях: 1.оптимизации и ускорения деловых процессов, связанных с подготовкой, изготовлением, регистрацией градостроительной и землеустроительной документации; 2.моделирования, оптимизации и регламентирования самих деловых процессов.	Автоматизация делопроизводства в сфере архитектуры и земельных отношений, изготовление градостроительных планов земельных участков.
6.	Разработка и утверждение регламентов обновления и доступа к информации.	Проводится в целях: 1.определения источников данных; 2.разграничения доступа пользователей, определения степени их ответственности за изменения информации; 3.оптимизации и обеспечения прозрачности деловых процессов в области градостроительства и землеустройства.	Утвержденные регламенты работы с данными: регламент ввода и изменения данных; регламент доступа к данным; регламенты деловых процессов; положения о ведении ИСОГД.
7.	Организация взаимодействия органов управления администрации г. Томска при совместном доступе и ведении тематических информационных слоев в ИСОГД	Проводится в целях: преодоления межведомственных противоречий, обеспечения принципа едино-кратного ввода данных, определения ответственности, сокращения сроков согласования градостроительной и правоустанавливающей документации.	Регламент межведомственного взаимодействия
8.	Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией с федеральными структурами.	Проводится в целях занесения в систему юридически значимой информации по землеустройству, объектам адресного плана, данных технической инвентаризации.	Заключение соглашений об информационном обмене между департаментом строительства и архитектуры администрации г. Томска и следующими структурами: - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Томской области - МУ БТИ
9.	Реконструкция опорной геодезической сети г. Томска.	Проводится в целях: 1.обеспечения необходимой однородности опорной геодезической сети муниципального образования "Город Томск"; 2.повышения точности (метод гарантирует сантиметровую точность) измерения координат объектов землепользования и строительства на территории г. Томска; 3.увеличения производительности и сокращения времени выполнения топографо-геодезических работ на территории г. Томска; 4.сокращения затрат при выполнении топографо-геодезических работ; 5.стандартизации результатов и возможности контроля сдаваемых материалов изыскательских работ.	1. Анализ геосети и составление проекта реконструкции 2. Реконструкция городской геодезической сети, создание опорной спутниковой (GPS/Глонас) сети. 3.Определение параметров земного геоида и уточнение систем координат на территории города. 4. Внедрение прогрессивных технологий топографо-геодезических работ с использованием сети базовых GPS/Глонас станций.
10	Дистанционное зондирование земли (ДЗЗ) Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) - наблюдение поверхности Земли авиационными и космическими средствами, оснащенными различными видами съемочной аппаратуры	Проводится в целях ДЗЗ проводится в целях оперативного мониторинга территории муниципального образования "Город Томск", а также для получения картографической подложки для ИСОГД;	.Заказ съемки, приобретение, уравнивание, привязка к местности и включение в ИСОГД космических снимков высокого разрешения.
11.	Картографирование и дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск".	Проводится в целях картографирование проводится в целях обновления картографического фонда и покрытия планами масштабов 1:500-1:1000 новых территорий.	1.Получение обновленных планов масштабов 1:500- 1:1000 территорий города. 2.Издание атласов, карт и схем различного назначения
12.	Создание муниципальной геоинформационной системы (МГИС)	Проводится в целях: 1. дальнейшего развития и слияния разнородных информационных ресурсов (муниципальных, ведомственных, федеральных); 2. создания инструмента экспертов для проведения анализа пространственной и семантической информации о территории (данных о населении, экономической, криминогенной обстановке и т.д.).	1. Создание МГИС, возможность доступа и анализа данных, накопленных в ИС управления земельных отношений, ИСОГД, и иных информационных системах города.
13.	Создание Web-портала.	Проводится в целях: 1. интеграции данных, хранящихся в сторонних по отношению к муниципалитету организациях, например работа с данными об инженерных коммуникациях; 2. организация публичного доступа к данным системы, не являющимся секретными. 3.Повышение инвестиционной привлекательности города, за счет доступа к данным о территориальном зонировании и прозрачности системы градорегулирования.	1. Создание Web-портала системы. 2.Предоставление удаленного доступа операторам и пользователям и населения к ресурсам системы через Web-портал.

IV. Основные цели и задачи программы

Цели Программы:

1. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, землеустроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

2. Приведение деятельности администрации в соответствие с требованиями законов РФ в сфере градостроительства и землеустройства, положений, инструкций, стандартов, градостроительных регламентов и других норм и правил.

3. Повышение инвестиционной привлекательности территории г. Томска в результате доступности информации о территории и оперативности подготовки разрешительной документации.

4. Обеспечение информационной поддержки при реализации пространственного развития города, повышение качества городской среды. Данное направление определено в стратегии развития города Томска до 2020 года.

Задачи Программы:

1. Обеспечение оперативного доступа к актуальной информации о территории муниципального образования "Город Томск".

2. Принятие эффективных управленческих решений направленных на развитие муниципального образования "Город Томск".

3. Обеспечение перспективного планирования развития территории муниципального образования "Город Томск".

4. Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией в области градостроительства и землеустройства.

V. Этапы программы и сроки их реализации

N	Этапы программы	Сроки реализации
1	Первый этап по аттестации объектов информатизации для работы с секретной информацией и информацией для служебного пользования. Начало работ по разработке и внедрению ИСОГД, наполнение базы данных базовыми данными градостроительной документации. Создание электронной базы данных градостроительной документации. Автоматизация деловых процессов в ДСиА. Разработка регламентов ведения информационных слоев в ИСОГД на основе автоматизации деловых процессов в области градостроительной и землеустроительной деятельности, взаимодействия органов управления администрации. Информационный обмен с федеральными структурами, на основе заключенных взаимовыгодных соглашений. Дистанционное зондирование г. Томска.	2008
2	Второй этап работ по аттестации объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией., расположенных в здании департамента недвижимости администрации г. Томска по адресу: г Томск, пер. Плеханова 4 Автоматизация деловых процессов в ДСиА Создание и дежурство электронной картографической основы муниципального образования "Город Томск" Внедрение ИСОГД, наполнение информационных слоев ИСОГД на основе систематизации и анализа архивной и текущей градостроительной документации. Создание электронной базы данных градостроительной документации Дальнейшее уточнение и разработка регламентов взаимодействия и ведения информации в ИСОГД Реконструкции опорной геодезической сети муниципального образования "Город Томск". Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых станций, GPS-базис. Картографирование и дистанционное зондирование территории г. Томска. Переход к дежурству планов города масштаба 1:500 в электронном виде.	2009
3	Внедрение ИСОГД, продолжение работ. Создание векторной, электронной карты муниципального образования "Город Томск". Автоматизация деловых процессов в ДСиА Дальнейшее уточнение и разработка регламентов взаимодействия и ведения информации в ИСОГД Создание электронной базы данных градостроительной документации Разработка и внедрение геоинформационной системы муниципального образования "Город Томск" (МГИС). Автоматизация принятия решений, моделирование и прогнозирование ситуаций на основе инструментария МГИС. Обновление части картографического фонда и картографирование не покрытых планами территории муниципального образования "Город Томск", масштаба 1:500 - 1:1000. Создание Web-портала МГИС	2010

VI. План мероприятий городской целевой программы

"Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" ______________________________________________________________
(название городской целевой программы/статус)
Администрация города Томска
(заказчик программы)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Примечание
1	Аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией.	2008 - 2009 г.	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
1.1.	Первый этап работ по аттестации объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией.	2008 г	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
1.1.1.	Предпроектное обследование объектов информатизации, предназначенных для обработки информации конфиденциального характера и сведений, составляющих государственную тайну - Изучение состава и конфигурации объектов информатизации, анализ возможных каналов утечки информации и разработка рекомендаций по их закрытию. - Анализ и оценка документации по защите информации на аттестуемых объектах. - Разработка и согласование программы-методики аттестационных испытаний. - Разработка и согласование технического задания на аттестацию объектов информатизации, смет работ по аттестации ОИ и спецификации поставляемых ТСЗИ (технических средств защиты информации).	апрель - декабрь 2008 г.	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
1.1.2.	Размещение муниципального заказа на выполнение работ по созданию системы защиты информации на объектах информатизации	апрель 2008 г.	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
1.1.3.	Размещение муниципального заказа на приобретение необходимого (определенного предпроектным обследованием п.1.1.) оборудования.	апрель 2008 г.	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
1.1.4	Приобретение необходимого оборудования на основании торгов п.1.1..3.	май - август 2008 г.	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
1.1.5	Создание системы защиты информации на объектах информатизации и проведение аттестации объектов информатизации, на основании торгов п.1.2.	август - декабрь 2008 г.	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
1.2.	Второй этап работ по аттестации объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. Предпроектное обследование и аттестация объектов, расположенных в здании департамента недвижимости администрации г. Томска по адресу: г Томск, пер. Плеханова 4,	2009 г.	Администрация г. Томска Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска Департамент недвижимости администрации г. Томска
2.	Создание и дежурство электронной картографической основы муниципального образования "Город Томск".	2009-2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	в дальнейшем постоянно
2.1.	Сканирование и обработка картографических материалов различного масштаба и данных ДЗЗ	2009-2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
2.2.	Дежурство электронной базы данных картографических материалов (повторное сканирование и обновление материалов, растеризация данных)	2009-2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	в дальнейшем постоянно
2.3.	Векторизация подготовленных в п.2.2. картографических материалов.	2009-2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	в дальнейшем постоянно
2.4.	Дежурство электронной векторной базы картографических материалов, подготовленных в п. 2.3.	2009-2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	в дальнейшем постоянно
2.5.	Подготовка документов, регламентирующих работу с банком топографических, картографических материалов.	2009 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
2.6.	Экспертиза электронной карты с целью понижения грифа секретности	2009-2010 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	в дальнейшем постоянно, необходимо для поддержания актуальности и в связи с возможностью присоединения новых территорий
3.	Создание электронной базы данных градостроительной документации.	2008-2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	в дальнейшем постоянно, как результат автоматизации деловых процессов в области градостроительства и землеустройства
4.	Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Выполняется одновременно с п.3.	2008-2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	в дальнейшем постоянно, как результат автоматизации деловых процессов в области градостроительства и землеустройства
4.1.	Проведение конкурса на размещение муниципального заказа на приобретение базового и специального программного обеспечения.	2008	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
4.2.	Изучение рынка программного обеспечения для ИСОГД	I квартал 2008 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	(начало IV квартал 2007 г.)
4.3.	Реализация пилотного проекта ИСОГД.	I квартал 2008 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	Декабрь 2007 г. приобретение ПО для пилотного проекта
4.4.	Проведение конкурса на размещение муниципального заказа на разработку и создание ИСОГД.	апрель 2008 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	После анализа результатов пилотного проекта п. 4.2.
4.5.	Разработка и внедрение ИСОГД г. Томска.	II квартала 2008 - 2010 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
4.6.	Интеграция ИСОГД с существующими в органах администрации города Томска информационными системами и ресурсами	2008 - 2009 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска Департамент недвижимости администрации г. Томска	Начало интеграции -при реализации пилотного проекта. 1-и уровень интеграции - обмен данными между информационными системами (ИС) с помощью согласованных форматов данных и специально разработанными программными средствами (конверторами данных). 2-й уровень - прямой доступ к данным "чужой системы" с возможностью преобразования пространственных данных.
5.	Автоматизация деловых процессов в работе специалистов департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска.	II квартал 2008 - 2009 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
6.	Разработка и утверждение регламентов обновления и доступа к информации.	II квартал 2008 - 2009 г	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска	Выполнение данного мероприятия связанно с выполнением п.6., выполняется моделирование, подробное описание каждого делового процесса
7.	Организация взаимодействия органов управления администрации г. Томска при совместном доступе и ведении тематических информационных слоев в ИСОГД	II квартал 2008 - 2009 г	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска Департамент недвижимости администрации г. Томска	Выполнение данного мероприятия связанно с выполнением мероприятий п.6. п.7., также связано с нормализацией документооборота при оформлении документов на новое строительство
8.	Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией с федеральными структурами.	2008 - 2009 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска Департамент недвижимости администрации г. Томска	Необходимо, чтобы в ИСОГД содержалась юридически значимая информация по зарегистрированным земельным участкам, зарегистрированным на них правам, информация о субъектах права, данные по кадастровому зонированию территории муниципального образования "Город Томск" и кадастровой оценки земель
9	Реконструкция опорной геодезической сети г. Томска. Создание сети (3-4 станции) постоянно действующих базовых станций GPS/ГЛОНАС (спутниковая навигационная система)	2008-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
10	Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск".	2008-2009	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
11	Картографирование территории муниципального образования "Город Томск".	2009-2010 г.	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска
12	Создание муниципальной геоинформационной системы (МГИС)	2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска Департамент недвижимости администрации г. Томска
13	Развитие Web-портала МГИС.	2010	Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска Департамент недвижимости администрации г. Томска

VII.Смета расходов на реализацию городской целевой программы

"Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности"

____________________________________________________________
(название городской целевой программы/статус)

период реализации 2008-2010 год

N	Наименование мероприятий	Ед. изм.	Сумма руб.	Источник финансирования
1	Аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией.	1	4500000	Бюджет города Томска
1.1.	Первый этап работ по аттестации объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. Предпроектное обследование и аттестация объектов, расположенных в здании администрации г. Томска по адресу: г Томск, пр.Ленина, 73, начало работ по дежурству картографического плана.	1	3000000	Бюджет города Томска
1.1.1.	Предпроектное обследование объектов информатизации, предназначенных для обработки информации конфиденциального характера и сведений, составляющих государственную тайну - Изучение состава и конфигурации объектов информатизации, анализ возможных каналов утечки информации и разработка рекомендаций по их закрытию. - Анализ и оценка документации по защите информации на аттестуемых объектах. - Разработка и согласование программы-методики аттестационных испытаний. - Разработка и согласование технического задания на аттестацию объектов информатизации, сметы работ по аттестации ОИ и спецификации поставляемых ТСЗИ (технических средств защиты информации).	1		Затраты произведены в 2007 г. (60 000 руб.)
1.1.2.	Размещение муниципального заказа на выполнение работ по созданию системы защиты информации на объектах информатизации	1		нет затрат
1.1.3.	Размещение муниципального заказа на приобретение необходимого (определенного предпроектным обследованием п.1.1.) оборудования.	1		нет затрат
1.1.4.	Приобретение необходимого оборудования на основании торгов п.1.3.	1	1500000	Бюджет города Томска
1.1.5.	Создание системы защиты информации на объектах информатизации и проведение аттестации объектов информатизации, на основании торгов п.1.2.	1	1500000	Бюджет города Томска
1.2.	Второй этап работ по аттестации объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. Предпроектное обследование и аттестация объектов, расположенных в здании департамента недвижимости администрации г. Томска по адресу: г Томск, пер. Плеханова 4, , начало корпоративной работы с графическими и семантическими банками данных.	1	1500000	Бюджет города Томска
1.2.1.	Предпроектное обследование объектов информатизации, предназначенных для обработки информации конфиденциального характера и сведений, составляющих государственную тайну	1	60000	Бюджет города Томска
1.2.2.	Создание системы защиты информации на объектах информатизации и проведение аттестации объектов информатизации, на основании торгов	1	1440000	Бюджет города Томска
2.	Создание и дежурство электронной картографической основы муниципального образования "Город Томск".	1	3270000	Бюджет города Томска
2.1.	Сканирование и обработка картографических материалов различного масштаба и данных ДЗЗ	2000 планшетов в год	300000	Бюджет города Томска
2.2.	Обработка материалов новых топографических съемок	15 кв.км в год	100000	Бюджет города Томска
2.3.	Векторизация подготовленных в п.2.1. картографических материалов.	400 000 объектов	2000000	Бюджет города Томска
2.4.	Дежурство электронной векторной базы картографических материалов, подготовленных в п. 2.2., 2.3.	4000 работ в год	500000	Бюджет города Томска
2.5.	Подготовка документов, регламентирующих работу с электронным банком топографических материалов, информационный обмен, классификаторы и стандарты форматов данных.	1	250000	Бюджет города Томска
2.6.	Экспертиза электронной карты с целью понижения грифа секретности	1 раз в год	120000	Бюджет города Томска
3.	Создание электронной базы данных градостроительной документации.	2000 градостроительных док. в год.		нет затрат, наполнение базы данных происходит на рабочих местах сотрудников ДСиА
4.	Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Выполняется одновременно с п.3.	1	11000000	Бюджет города Томска
4.1.	Проведение конкурса на размещение муниципального заказа на приобретение базового и специального программного обеспечения.	1	6000000	Бюджет города Томска
4.2.	Изучение рынка программного обеспечения для ИСОГД	1		нет затрат
4.3.	Реализация пилотного проекта ИСОГД.	1		Затраты произведены в 2007 г. (99 120 руб.)
4.4.	Проведение конкурса на размещение муниципального заказа на разработку и создание ИСОГД.	1		нет затрат
4.5.	Разработка и внедрение ИСОГД г. Томска. Интеграция с существующими информационными системами (управления земельных отношений "Земельный кадастр", делопроизводство, используемыми геоинформационными системами)	1	5000000	Бюджет города Томска
4.6.	Интеграция ИСОГД с существующей в органах администрации города Томска информационной системой документооборота, контроля движения и исполнения документов ИС "Канцелярия" и с геоинформационной системой (картографическое направление) Полюс разработка г. Кемерово	1		нет затрат, выполняется специалистами подразделений информатизации органов управления Администрации г. Томска
5.	Автоматизация деловых процессов в работе специалистов департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска.	1		выполняется при реализации п. 4.5.
6.	Разработка и утверждение регламентов обновления и доступа к информации.	1		выполняется при реализации п. 4.5.
7.	Организация взаимодействия органов управления администрации г. Томска при совместном доступе и ведении тематических информационных слоев в ИСОГД	1		нет затрат, выполняется специалистами подразделений информатизации органов управления Администрации г. Томска
8.	Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией с федеральными структурами.	1		выполняется при реализации п. 4.5.
9.	Реконструкция опорной геодезической сети г. Томска.	В составе технического проекта реконструкции	7000000	Бюджет города Томска
10.	Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск" (приобретение космических снимков).	4 (1 раз в год)	600000	Бюджет города Томска
11	Картографирование территории муниципального образования "Город Томск".	31 км. кв	36630000	Бюджет города Томска
12	Создание муниципальной геоинформационной системы (МГИС)	1	5000000	Бюджет города Томска
13	Развитие Web-портала МГИС.	1	500000	Бюджет города Томска

VIII. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета г. Томска
городской целевой программы

"Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности"

___________________________________________________________
(название городской целевой программы/статус)

администрация г. Томска.

___________________________________________________________
(заказчик программы)

N п/п	Наименование мероприятий целевой программы	Объем ассигнований из городского бюджета (руб.)
		2008 год	2009 год	2010 год
1	Аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией	3000000	1500000	0
2	Создание и дежурство электронной картографической основы муниципального образования "Город Томск".	0	1635000	1635000
3	Создание электронной базы данных градостроительной документации.	0	0	0
4	Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)	5300000	4000000	1700000
5	Автоматизация деловых процессов в работе специалистов департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска.	0	0	0
6	Разработка и утверждение регламентов обновления и доступа к информации.	0	0	0
7	Организация взаимодействия органов управления администрации г. Томска при совместном доступе и ведении тематических информационных слоев в ИСОГД	0	0	0
8	Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией с федеральными структурами.	0	0	0
9	Реконструкция опорной геодезической сети г. Томска.	0	7000000	0
10	Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск".	200000	200000	200000
11	Картографирование территории муниципального образования "Город Томск".	0	15665000	20965000
12	Создание муниципальной геоинформационной системы (МГИС)	0	0	5000000
13	Развитие Web-портала МГИС.	0	0	500000
	Итого:

IX. Ожидаемые результаты реализации программы

При реализации программы ожидается получения следующих результатов:

1. Оперативный доступ к информации градостроительного и земельного кадастра, градостроительной документации, картографическим материалам:

- при принятии решений по застройке территории города;

- в процессах подготовки проектов документов;

- при разработке проектной документации, генпланировании;

- при планировании развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

- при проведении мониторинга в сфере градостроительства.

2. Использование актуальной информации градостроительного и земельного кадастра, градостроительной документации, обновленного картографического материала, в процессе подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов.

3. Сокращение сроков оформления и согласования разрешительной документации на проектирование и строительство за счет интеграции ведомственной информации и обеспечения оперативного доступа к необходимым ресурсам при проведении согласований и экспертиз.

4. Обеспечение объективного анализа существующего состояния имеющихся архивных фондов градостроительной документации за счет инвентаризации всех информационных составляющих.

5. Обеспечение кадастровой оценки достоверной и совокупной информацией о территории.

6. Наличие механизмов контроля исполнения генерального плана города.

7. Возможность поиска свободных площадок по заданным параметрам и резервирование земель для муниципальных нужд.

8. Соответствие деятельности администрации г. Томска требованиям законов РФ в сфере градостроительства и землеустройства, положений, инструкций, стандартов, градостроительных регламентов и других норм и правил.

9. Рост инвестиций в экономику г. Томска за счет доступности информации о территории и оперативности подготовки разрешительной документации на новое строительство.

10. Информационное и картографическое обеспечение долгосрочного планирования в области градостроительства.

11. Наличие общего банка графических данных, обеспечение возможности его интеграции с семантическими банками данных организаций города.

X. Система управления реализацией программы

10.1. Управление и контроль за исполнением целевой программы осуществляет администрация г. Томска;

10.2. Исполнителем реализации целевой программы является департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска;

10.3. Функции контроля целевого использования финансовых ресурсов программы осуществляет казначейство при департаменте финансов администрации г.Томска;

10.4. Функции контроля за аттестацией объекта информатизации на работу с информацией секретного и конфиденциального характера осуществляет отдел администрирования компьютерных сетей и защиты информации комитета информатизации администрации г.Томска;

10.5. Ответственность за соблюдением режима работы с информацией секретного и конфиденциального характера несет отдел спецчасть организационно-правового комитета департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска.

Председатель

Первый заместитель

Думы города Томска

Мэра города Томска

____________А.Н. Чуприн

_________Н.А. Николайчук