Приложение 1. План мероприятий городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Томске на 2007-2010 годы"

Приложение 1

к целевой программе

"Поддержка и развитие малого

предпринимательства в г. Томске

на 2007-2010 годы"

План мероприятий
городской целевой программы "Поддержка и развитие
малого предпринимательства в г. Томске на 2007-2010 годы"

NN п/п	Наименование проектов	Основные мероприятия/целевыепоказатели	Сроки исполнения	Ответственныеисполнители	Примечание
Цель 1: Совершенствование системы муниципального управления и методов поддержки малого предпринимательства
1.	Проведение статистическихи аналитических исследований имониторинг состояния и развития малого предпринимательства	Формирование информационныхи статистических массивов; анализ информации о динамике и проблемах развития малого предпринимательства с целью своевременного принятия эффективных регулирующих и поддерживающих мер. Целевые показатели: 1. Количество субъектов малого предпринимательства (ед.). 2. Отраслевая структура малого предпринимательства (%). 3. Объем розничного товарооборота (тыс. руб.). 4. Объем промышленного производства (тыс. руб.). 5. Численность занятых в малом предпринимательстве (чел.). 6. Заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве (руб.)	2007 год - прове-дениестатис-тическогообследо-вания; 2007 -2010 годы -анализ имониторинг состояния и развития малого предприни-мательства	Администрация г. Томска, Территориальный орган Федеральной службы государственной статисти-ки по Томской области (по согласованию), Координационный совет по развитию и поддержке предпринима- тельства на территории г. Томска (по согласо- ванию), Центр малого бизнеса - организация, определенная в соответствии с действующим законодательством (далее - Центр малого бизнеса)
2.	Участие в проведении сплошного обследования малогопредприни-мательства на территории г.Томска.	Участие в проведении сплошного обследования состояния и развития малого предпринимательства на территории г.Томска. Формирование информационных и статистических массивов; анализ информации о динамике и проблемах развития малого предпринимательства с целью своевременного принятия эффективных регулирующих и поддерживающих мер. Целевые показатели: 1. Издание сборника аналитических материалов по результатам обследования	2008 - 2010 годы - мониторинг состояния и развития малого предприни-мательства 2008 год - проведение обследо вания состояния малого предпринимательства в связи с изменением с 01.01.2008 критериев отнесения к ним хозяйствующих субъектов.	Центр малого бизнеса
3.	Привлечение представителей крупного и среднего бизнеса к решению вопросов социально- экономического развития Томска и раз- вития малого предпринима тельства; совместное лоббирование муниципальных законодательных инициатив, затрагивающих интересы развития города Томска и субъектов предприниматель-ской деятельности	Постоянная работа с представителями крупного и среднего бизнеса по решению вопросов социально-экономического развития Томска и развития малого предпринимательства. Создание условий для привлечения субъектов малого предпринимательства к заключению договоров субподряда. Целевые показатели: 1. Количество инвестиционных проектов крупного и среднего бизнеса, в реализации которых задействованы субъекты малого предпринимательства направленных на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития г.Томска до 2011 года и целевой программой поддержки и развития малого предпринимательства в г. Томске на 2007 - 2010 годы. 2. Объем финансирования инвестиционных проектов (тыс. руб.)	2008-2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска
4.	Содействие созданию и организации деятельности общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства	Оказание поддержки, содействие созданию и организации деятельности общественных организаций выражающих интересы субъектов малого предпринимательства	2008-2010	Центр малого бизнеса Администрация г. Томска
5.	Проведение работ по привлечению субъектов предпринимательства, общественных организаций к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработка рекомендаций по данным вопросам	Привлечение субъектов предпринимательства, общественных организаций к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработка рекомендаций по данным вопросам	2008-2010	Центр малого бизнеса
6.	Подготовка: - аналитического документа (отчета) о существующих административных барьерах и проблемных ситуациях; - прогноза (тренда) роста предпринимательской активности и выпуска продукции (работ, услуг) при устранении выявленных в отчете административных барьеров	Выработка рекомендаций и практическая помощь в разрешении проблемных ситуаций и преодолении административных барьеров. Целевые показатели: 1. Количество рассмотренных жалоб, обращений, заявлений на неправомерные действия представителей контролирующих, лицензирующих и других органов. 2. Из них имеющих снования и удовлетворенных. 3. Количество письменных ответов на запросы, содержащих разъяснения и консультации по вопросам предпринимательской деятельности. 4. Субъективные оценки СМП существующих административных и иных барьеров, предпринимательского климата	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г. Томска, Центр малого бизнеса
7.	Постоянный и системный мониторинг образования административ- ных барьеров, анализ проблемных ситуаций	Выработка рекомендаций и практическая помощь в разрешении проблемных ситуаций и преодолении административных барьеров. Целевые показатели: 1. Количество рассмотренных жалоб, обращений, заявлений на неправомерные действия представителей контролирующих, лицензирующих и других органов. 2. Из них имеющих основания и удовлетворенных. 3. Количество письменных ответов на запросы, содержащих разъяснения и консультации по вопросам предпринимательской деятельности. 4. Субъективные оценки СМП существующих администра- тивных и иных барьеров, предпринимательского климата	2007 - 2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
8.	Повышение эффективности и социальной направленности нормотворческой деятельности на муниципальном уровне	Обязательные консультации с КС и рассмотрение рекомендаций КС при разработке нормативно- правовых актов, направленных на регулирование предпринимательской деятельности на территории г. Томска. Целевые показатели: 1. Количество рассмотренных с участием КС нормативно- правовых актов. 2. Количество нормативно- правовых актов, в которые внесены изменения по рекомендации КС	2008 - 2010	Дума города Томска, администрация г.Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
9.	Повышение прозрачности деятельности администрации г. Томска при осуществлении процедур размещения муниципального заказа и выделения участков под строительство	Участие представителей КС в конкурсных процедурах муниципального заказа, в работе комиссии по выделению участков под строительство. Целевые показатели: 1. Количество конкурсов и заседаний комиссий с участием КС	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска
10.	Стимулирование роста количества малых предприятий и доли занятых в данной сфере предпринимательской деятельности	Размещение муниципального заказа у СМП в размере не менее 15% от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Целевые показатели: 1. Доля субъектов малого предпринимательства - победителей конкурсов на размещение муниципального заказа. 2. Объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг субъектами малого предпринимательства по муниципальному заказу (тыс. руб.)	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
11.	Совершенство- вание системы социального партнерства, повышение социальной ответственности бизнеса	Привлечение субъектов малого предпринимательства к подписанию городского трехстороннего Соглашения о социальном партнерстве между администрацией города Томска, Федерацией профсоюзных организаций Томской области и объединениями работодателей на 2006 - 2008 годы и создание условий для обеспечения выполнения мероприятий, предусмот- ренных соглашением. Целевой показатель: Уровень минимальной заработной платы работников малых предприятий и наемных работников индивидуальных предпринимателей (руб.)	2007 - 2008	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса, участники соглашения
12.	Ведение реестра субъектов малого предприниматель-ства - получателей поддержки.	Составление реестра субъектов малого предпринимательства, которым была оказана поддержка в соответствии с данной программой.	2008 - 2010	Центр малого бизнеса, Администрация города Томска
13.	Участие в деятельности центра субконтрактации	1. Участие в создании базы данных организаций-участников системы 2. Содействие в поиске организаций-партнеров 3. Оказание помощи в заключении договоров Целевые показатели: 1. Количество предприятий участвующих в субконтрактации 2. Количество заключенных договоров и общая сумма по ним	2008 - 2010	Центр малого бизнеса
14.	Разработка и реализация мероприятий по устранению административных барьеров. Разработка оптимальной схемы взаимодействия администрации г. Томска с субъектами предпринимательской деятельности. Мониторинг снижения административных барьеров	Анализ исполнения установленных сроков рассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства. Реализация мероприятий по устранению административных барьеров Целевые показатели: 1. Сокращение сроков согласований и рассмотрения заявлений. 2. Снижение количества барьеров. 3. Снижение доли субъектов малого предпринимательства, считающих главным препятствием в предпринимательской деятельности высокий уровень коррупции.	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
15.	Устранение необоснованных административ- ных барьеров; оптимизация взаимодействия администрации г. Томска с субъектами предпринима- тельской дея- тельности на организацион- ном и управленческом уровнях	Составление реестра существующих разрешительных и согласовательных процедур, проводимых администрацией г. Томска, анализ обоснованности установленных сроков их проведения; организация контроля сроков подготовки и рассмотрения документов. Целевые показатели: 1. Сокращение количества процедур разрешительного и согласовательного характера. 2. Сокращение сроков согласований и рассмотрения заявлений	1 квартал 2007 года	Администрация г. Томска, КС
16.	Оказание информационно- консультационной помощи субъектам малого предпринимательства	Подготовка и оценка проектов (консультирование, обучение, анализ расчетов). Содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами предпринимательства.	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
17.	Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпри- нимательства	Создание городского Центра малого бизнеса	1 квартал 2007 года	Администрация Томской области (по согласованию), администрация г. Томска, КС
18.	Содействие развитию инновационного малого бизнеса	Оказание информационно- консультационной помощи субъектам малого предпринимательства в получении финансирования из регионального венчурного фонда Томской области; привлечение к участию в конкурсных мероприятиях, предусматриваемых ежегодно разрабатываемыми целевыми инновационными программами города Томска; финансовая поддержка на конкурсной основе инновационных проектов, направленных на развитие высокотех- нологичных производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции для нужд г. Томска. Целевые показатели: 1. Количество малых инновационных предприятий, получивших финансовую поддержку. 2. Количество реализованных при финансовой поддержке инновационных проектов. 3. Объем привлеченных к реализации проектов внебюджетных финансовых средств (тыс. руб.)	2007 - 2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
19.	Содействие повышению инвестиционной активности малого бизнеса в различных отраслях производства и сферы услуг	Финансовая поддержка на конкурсной основе лучших инвестиционных проектов по приоритетным направлениям Концепции по инвестиционной политике муниципального образования "Город Томск", утв. реш. Думы г. Томска от 27.06.2006 N 225. Целевые показатели: 1. Количество малых предприятий, получивших финансовую поддержку. 2. Количество реализованных при финансовой поддержке инвестиционных проектов	2007 - 2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
20.	Содействие развитию малого предприниматель-ства в сфере потребительского рынка	Разработка и реализация целевой программы развития потребительского рынка на территории г. Томска на 2007-2010 годы	2007 - 2010	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
21.	Оказание информационной, консультационной, финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства с целью создания условий для продвижения товаров, работ, услуг на внешний рынок и повышения конкурентоспособности томских производителей - субъектов малого предпринимательства	Информирование субъектов малого предпринимательства через СМИ, КС, Центр малого бизнеса о проводимых выставках (в т.ч. международных); формирование групп предприятий для участия в выставках. Целевые показатели: 1. Количество малых предприятий - участников выставок.	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
Цель 2: Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
1.	Информирование субъектов малого предпринима- тельства о действующих программах поддержки, предусматриваю-щих финансирова-ние и об организациях, образующих инфраструктуру их поддержки	Размещение на сайте, публикации в СМИ; проведение "круглых столов" с объединениями предпринимателей; проведение прямых линий, семинаров, консультаций. Целевые показатели: 1. Доля субъектов малого предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством информации о программах финансирования малого бизнеса	2008 - 2010	Центр малого бизнеса, администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска
2.	Создание системы кредитования инвестиционных проектов в реальном секторе экономики	Создание гарантийного фонда; оценка инвестиционных проектов и выдача гарантий. Целевые показатели: 1. Количество организаций - членов гарантийного фонда. 2. Количество выданных гарантий. 3. Объем полученных при содействии гарантийного фонда инвестиционных кредитов (тыс. руб.)	3 квартал 2007 года	Администрация г. Томска, КС, Центр малого бизнеса
3.	Содействие в обеспечении малых предприятий кредитно- финансовыми ресурсами	На конкурсной основе субсидирование процентных ставок субъектам малого предпринимательства по кредитам, выданным им кредитно-финансовыми организациями. Целевые показатели: 1. Объем полученной малыми предприятиями финансовой помощи при субсидировании процентных ставок по кредитам (тыс. руб.)	2007 - 2010	Администрация г. Томска, Центр малого бизнеса
4.	Содействие в обеспечении малых предприятий имуществом и помещениями	Информирование Центром малого бизнеса субъектов малого предпринимательства об объектах недвижимости муниципальной и частной собственности, предназначенных для приватизации, продажи или сдачи в аренду, с использованием сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности г. Томска и информации организаций, оказывающих услуги в сфере недвижимости. Целевые показатели: 1. Доля субъектов малого предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством информации	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Центр малого бизнеса
Цель 3: Повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого предпринимательства
1.	Обучение теоретическим основам ведения предпринима- тельской деятельности	Организация курсов: "Основы предпринимательского права", "Основы менеджмента и маркетинга", "Основы бухгалтерского и налогового учета" и т.д. Целевые показатели: 1. Число обучающих курсов. 2. Количество субъектов малого предпринимательства, получивших специальные знания. 3. Доля субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний	2008 - 2010	Центр малого бизнеса
2.	Оперативная помощь по изучению изменений в законодательстве	Проведение экспресс- семинаров с целью разъяснения основных положений бухгалтерского учета и налогообложения с учетом вносимых изменений, с возможностью получения индивидуальных консультаций в рамках проводимых семинаров. Целевые показатели: 1. Количество семинаров. 2. Количество субъектов малого предпринимательства, принявших участие. 3. Доля субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний	2008 - 2010	Центр малого бизнеса, администрация г. Томска
3.	Содействие в распространении положительного опыта в различных сферах предпринима- тельской деятельности	Организация семинаров по изучению опыта успешной работы субъектов малого предпринимательства в различных сферах деятельности на конкретных примерах. Целевые показатели: 1. Количество проведенных мероприятий. 2. Количество субъектов малого предпринимательства, принявших в них участие. 3. Доля субъектов малого предпринимательства, удовлетворенных качеством полученной информации	2008 - 2010	Центр малого бизнеса, администрация г. Томска
Цель 4: Формирование положительного имиджа и адекватного выполняемым функциям социального портрета малого предпринимательства
1.	Проведение мероприятий по мониторингу, оценке и учету общественного мнения о малом бизнесе и его роли в социально- экономическом развитии г. Томска	Рейтинговая оценка населением состояния и роли малого предпринимательства в г. Томске и его поддержки органами власти (организация прямых линий, опросов и т.д.). Целевые показатели: 1. Доля населения, положительно оценивающая деятельность малого предпринимательства в г. Томске	2008 - 2010	Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
2.	Повышение уровня информирован- ности городского сообщества о состоянии, проблемах и перспективах развития малого бизнеса и его роли в социально- экономическом развитии города Томска	Организация цикла радио- и телепередач о действующих в различных сферах экономики г. Томска малых предприятиях с описанием их достижений, проблем и перспектив развития. Информационная поддержка социально значимых проектов, осуществляемых субъектами малого предпринимательства в г. Томске	2008 - 2010	Администрация г. Томска, Координационный совет по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г.Томска, Центр малого бизнеса
Цель 5: Нормативно-правовое обеспечение выполнения мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства
1.	Подготовка нормативно- правовых актов, необходимых для реализации программных мероприятий			Администрация г. Томска, КС
1.1.		Распоряжение "О создании городского Центра малого бизнеса"	1 квартал 2007 года
1.2.		Распоряжение "О проведении анализа существующих нормативно-правовых актов администрации г. Томска, регулирующих предпринимательскую деятельность и регламентирующих порядок рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов" с целью выявления и устранения необоснованных административных барьеров в осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности	1 квартал 2007 года
1.3.		Распоряжение "О порядке проведения конкурсов бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства для субсидирования за счет средств бюджета города Томска процентных ставок по привлеченным кредитам"	1 квартал 2007 года
2.	Мероприятия по повышению стимулирующей функции местных налогов	Рассмотрение вопроса об установлении корректирующих коэффициентов к ставкам земельного налога и коэффициента К2 при расчете ЕНВД субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для города сферах производства и оказания услуг населению	2 полугодие 2008 года	Дума города Томска, администрация г. Томска
3.	Создание системы неналоговых льгот для субъектов малого предпринима- тельства, осуществляющих деятельность в приоритетных и социально значимых для г. Томска направлениях	Анализ возможности установления корректировочного коэффициента к базовой ставке арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом и землей. Целевые показатели: 1. Величина корректировочных коэффициентов. 2. Количество организаций, воспользовавшихся данным видом финансовой помощи. 3. Объем предоставленной финансовой помощи (тыс. руб.)	2008 - 2010	Администрация г. Томска
4.	Подготовка правового акта	Подготовка правового акта о сроках рассмотрения обращений субъектов предпринимательства на оказание поддержки	2008-2010	Администрация г. Томска