Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 24 июля 2017 г. N 08-07-904/2017 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - полезная модель - патент - знак обслуживания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 24 июля 2017 г. N 08-07-904/2017

Резолютивная часть решения оглашена 24 июля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2017года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:., Членов комиссии:.,

в присутствии представителей:

представитель муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, представлены письменные возражения,

представитель ООО "Форт" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобуООО "Форт" на действия аукционной комиссии муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт крыши, замена окон, дверей в здании МДОБУ "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области п. Ясногорский, ул. Никоненко, 42 (номер извещения N 0353300112317000001),

УСТАНОВИЛА:

17 июля 2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалобаООО "Форт" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт крыши, замена окон, дверей в здании МДОБУ "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области п. Ясногорский, ул. Никоненко, 42 (номер извещения N 0353300112317000001)(далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),Муниципальное дошкольное общеобразовательное бюджетное учреждению "Детский сад "Ромашка"п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области (далее - Заказчик), оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Исходя из доводов жалобы, Заявитель подал заявку на участие в аукционе, которая заведомо содержала недостоверную информацию по техническим характеристикам материала "Профилированный настил". Участник указывает, что материал будет соответствовать ГОСТ 24045-94, а также указывая высоту трапеции профиля - 21 мм, представляет не соответствующий ГОСТ 24045-94 показатель толщины (0,75 мм) которого согласно ГОСТ 24045-94 не существует. Между тем, считает, что аукционная комиссия не законно отклонила его заявку.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, следует, что заявка участника под номером 1 отклонена на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно участником представлено заведомо недостоверная информация по техническим характеристикам материала "Профилированный настил". Участник указывает, что материал будет соответствовать ГОСТ 24045-94, а также указывая высоту трапеции профиля - 21 мм, представляет не соответствующий ГОСТ 24045-94 показатель толщины (0,75 мм) которого согласно ГОСТ 24045-94 не существует.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

06.07.2017 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещениеи документация о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт крыши, замена окон, дверей в здании МДОБУ "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области п. Ясногорский, ул. Никоненко, 42 (номер извещения N 0353300112317000001).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 986 404,74 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В пункте 21 Информационной карты установлены требования к содержанию первой части заявки в соответствии с требованиями п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Заявитель подал заявку на участие в аукционе, которой был присвоен N 1.

В соответствии с протоколом N 1 рассмотрения первых частей заявок на участиев электронном аукционе от 14.07.2017 г., Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе с формулировкой: "на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе - непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно - непредоставление сведений, предусмотренных пунктом 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно:

Участником представлено заведомо недостоверная информация по техническим характеристикам материала Профилированный настил. Участник указывая, что материал, будет соответствовать ГОСТ 24045-94, а также указывая высоту трапеции профиля - 21 мм, представляет не соответствующий ГОСТ 24045-94 показатель толщины (0,75 мм) которого согласно ГОСТ 24045-94 не существует".

Изучив первую часть заявки Заявителя, Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что заявка Заявителя подлежала отклонению по позициям указанным в протоколе и письменных возражениях Заказчика. Кроме того, согласно доводов жалобы Заявителя следует, что ООО "Форт" в своей заявке заведомо представлена недостоверная информация по техническим характеристикам "Профилированный настил".

При таких обстоятельствах, действия аукционной комиссии правомерны и не нарушают требования Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясьст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобуООО "Форт" на действия аукционной комиссии муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт крыши, замена окон, дверей в здании МДОБУ "Детский сад "Ромашка" п. Ясногорский" Новосергиевского района Оренбургской области п. Ясногорский, ул. Никоненко, 42 (номер извещения N 0353300112317000001),необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.