Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 27 июля 2017 г. N 247 (ключевые темы: электронный аукцион - министерство здравоохранения - окончание срока - оператор электронных площадок - стандарты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 27 июля 2017 г. N 247

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	-Косимова М.П.	-заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (КГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" министерства здравоохранения Хабаровского края ):

- не явились (уведомлены надлежащим образом);

от уполномоченного органа (комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края):

-Дмитренко Анна Евгеньевна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Стандарт Мед-Сервис"):

- не явились (уведомлены надлежащим образом);

рассмотрев жалобу ООО "Стандарт Мед-Сервис" и материалы дела N 7-1/437,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Стандарт Мед-Сервис" (далее - заявитель, общество) на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика КГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию магнитно-резонансного томографа Excelart Vantage с заменой запасных частей для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N2" министерства здравоохранения Хабаровского края (N0122200002517003172).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение заявки ООО "Стандарт Мед-Сервис" от участие в электронном аукционе.

На основании ст. 99, Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 19.06.2017.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 687 659,33 рублей.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского края.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 12.07.2017, подано 3 заявки, все заявки допущены до участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона подано 3 ценовых предложения, наименьшее предложение о цене контракта поступило от участника под номером 1 - 3 937 633 рубля 77 копейки.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18.07.2017 заявка ООО "Стандарт Мед-Сервис" отклонена от участия в электронном аукционе на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, а именно полномочия руководителя участника закупки истекли на дату и время окончания срока подачи заявок.

В процессе проведения внеплановой проверки уполномоченным органом представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считает жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.

В результате изучения материалов дела N 7-1/437, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе

В соответствии с п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно п.5 ч.2 ст.61 Закона о контрактной системе, для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки копии документов, подтверждающих полномочия руководителя.

Согласно решению единственного участника ООО "Стандарт Мед-Сервис" от 30.03.2012, представленного в составе заявки, полномочия директора Грязного И.Ю. истекли 31.03.2017 года.

В соответствии с п.11.4 устава ООО "Стандарт Мед-Сервис", утвержденного решением общего собрания учредителей от 16.03.2012, директор избирается общим собранием участником обществом сроком на 5 лет.

Таким образом, на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 05.07.2017 полномочия директора истекли.

При этом документ, подтверждающий продление полномочий либо переназначение директора после 31.03.2017, в составе заявки заявителя представлен не был.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о том, что нарушений в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа при отклонении заявки ООО "Стандарт Мед-Сервис", не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Стандарт Мед-Сервис"" на действия на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУЗ "Краевая клиническая больница N 2" министерства здравоохранения Хабаровского края - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова Е.С.Молчанова