Приложение. Городская целевая программа "Развитие подводных видов спорта" на 2006 год"

Приложение

к решению Думы города Томска

от 28 марта 2006 г. N 104

Городская целевая программа
"Развитие подводных видов спорта" на 2006 год"

I. Паспорт городской целевой программы

"Развитие подводных видов спорта" на 2006 год наименование программы

Департамент социальной политики администрации г. Томска Заказчик

Наименование программы/ статус	"Развитие подводных видов спорта" на 2006 год / Краткосрочная социальная отраслевая программа
Дата принятия правового акта о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)	Решение Думы города Томска от _____________2006 г. N ________
Заказчик программы	Департамент социальной политики администрации г. Томска
Основной разработчик программы	Департамент социальной политики администрации г. Томска
Цели и задачи программы, основные целевые показатели	Цели программы: - развитие подводного плавания,# как массового и профессионального вида спорта; - поддержка томской команды подводников "Скат", МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14; - реабилитация детей с ограниченными возможностями посредством физической культуры; - пропаганда здорового образа жизни, увлечение подростков, которые не добились высоких спортивных достижений техническими видами подводного спорта и формирование у них активной жизненной позиции; Задачи программы: - обучение детей, подростков основам плавания и безопасного поведения на воде; - формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения; - социальная адаптация, укрепление здоровья у детей с ограниченными возможностями, профилактика заболеваний; - патриотическое воспитание учащейся молодежи посредством участия в поисковых экспедициях, физическое и духовное воспитание; - установление реального хода исторических событий, сбор и сохранение документов, представляющих историческую ценность; - обеспечение участия томских пловцов-подводников в крупных российских и международных соревнованиях
Сроки выполнения программы	2006 год
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Обучение детей основам плавания и подводного плавания, занятия с детьми с ограниченными возможностями, обучение старших школьников и студентов по программе подготовки пловцов-подводников; Приобретение спортивной экипировки и спортивного инвентаря для обучения плаванию в ластах, улучшение материально-технической базы и оснащения тренировочного процесса; Участие томских спортсменов-подводников во всероссийских и международных соревнованиях, осуществление патриотических поисковых экспедиций; Проведение массовых спортивных соревнований по подводному плаванию в г. Томске, организация социальной рекламы здорового образа жизни.
Объемы и источники финансирования программы	- бюджет города Томска - 1 800 000 рублей (в т. ч. в виде субвенции 1 275 000 рублей); - бюджет Томской области - 1 000 000 рублей; - средства Томского государственного университета - 1 800 000 рублей; - внебюджетные средства, средства спонсоров - 756 721 рубль. Общий объем финансирования программы составляет - 5 356 721 рубль.
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы	Реализация Программы в 2006 году позволит: - обеспечить досуг детей, подростков и студенчества; - популяризовать плавание и подводное плавание как массовый вид спорта; - обучить плаванию и основам подводного плавания, снизить риск гибели детей, подростков и молодежи на воде; - заниматься проблемой физического развития детей с ограниченными возможностями и их социальной адаптации; - обучить старших школьников и студентов по программе подготовки пловцов-подводников (плавание с аквалангом на открытой воде); - подготовить и осуществить патриотические поисковые экспедиции (Черное море, полуостров Камчатка); - обеспечить участие воспитанников томской команды подводников "Скат", МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14 во всероссийских и международных соревнованиях; - привлечь средства спонсоров для развития данного вида спорта; - поддержать престиж города Томска на всероссийской и международной спортивных аренах
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация г. Томска и Дума города Томска. Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет департамент социальной политики администрации г. Томска

II. Анализ сложившейся ситуации

Целевая программа "Развитие подводных видов спорта" на 2006 год (далее именуется - Программа) разработана по заказу департамента социальной политики администрации г. Томска по итогам реализации аналогичной целевой программы на 2005 год.

Актуальность вопроса: большинство детей и подростков не умеют плавать. Кроме проблемы безопасного поведения на воде, существует проблема обеспечения детского и молодежного досуга и формирования навыков здорового образа жизни и как следствие этого - отвлечение молодежи от влияния алкоголя и наркотиков, снижение подростковой преступности.

На сегодня одним из способов решения этих проблем является привлечение подрастающего поколения к занятиям спортом.

За последние годы в г. Томске очень стремительно развивается и становится популярным такой вид массового спорта как подводное плавание. Происходит это благодаря спортивному клубу аквалангистов Томска ("Скат"), который был создан в Томском государственном университете, муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14, где развиваются следующие направления:

- массовое обучение детей плаванию,

- основы подводного спорта,

- плавание в ластах и подводные экспедиции,

- обеспечение досуга детей

Ежегодно в г. Томске обучается плаванию 2,5 - 3 тыс. детей. Как известно# плавание повышает сопротивление организма воздействию температурных колебаний, воспитывает стойкость к простудным заболеваниям. Занятия плаванием укрепляют опорно-двигательный аппарат ребенка, развивают выносливость, силу, быстроту, подвижность в суставах, координацию движений, своевременно формируют мышечный корсет, предупреждая искривление позвоночника. Плавание отлично тренирует деятельность сердечно-сосудистой и дыхательной систем.

Поэтому, используя занятия плаванием, Учебно-спортивный центр способен решать проблему частичной реабилитации детей с ограниченными возможностями, параллельно осуществляя социально-педагогическую программу, направленную на приспособление ребенка к окружающей среде, привитие культуры поведения и общения, получение жизненно необходимых двигательных навыков и умений.

Помимо оздоровительных групп существуют и спортивные группы, в которых занимаются спортсмены высокого уровня. Их активные занятия спортом на виду у детей и подростков вызывают положительные эмоции и желание совершенствоваться.

На сегодня в клубе "Скат", МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14 подготовлено более 100 мастеров спорта, 32 мастеров спорта международного класса, а 8-и воспитанникам присвоено звание "Заслуженный мастер спорта". В составе национальной сборной томские спортсмены побеждали на 38-и чемпионатах мира и Европы по плаванию в ластах, 20 спортсменов становились чемпионами мира, 19 - чемпионами Европы, 28 спортсменов устанавливали рекорды мира и Европы. Сборная клуба "Скат" по плаванию в ластах многократно становилась призером и победителем Кубка России, а с 1998 года по 2005 год - чемпионом Европы среди клубов. На Чемпионате Европы 2005г. в Сан-Марино томские пловцы завоевали 7 золотых медалей и установили 2 мировых рекорда. Также в 2005г. томские пловцы участвовали во Всемирных играх в Германии, где завоевали 5 золотых медалей. Немаловажен тот факт, что команда пловцов-подводников "Скат" состоит только из жителей г. Томска, а именно из воспитанников клуба "Скат", МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14.

Эти уникальные результаты стали возможными благодаря разработке системы привлечения детей к плаванию, созданию методики современных тренировок, оборудованию клубов спортивным высококачественным инвентарем, оборудованию тренажерного зала, барокамеры, водолазной башни, музея клуба "Скат", библиотеки, а также созданию у детей и подростков системы мотиваций для занятий плаванием, подводным плаванием и достижения наивысших результатов.

Бесспорно все выдающиеся достижения томских пловцов-подводников - это огромный труд большого тренерского коллектива, который пропускает через группы начальной подготовки огромное количество детей и подростков, отбирая лучших из лучших и предоставляя им возможность вырасти до чемпиона и победителя. На юношеском Чемпионате мира 2005г. в Польше 5 томских юниоров завоевали 9 золотых медалей.

Одно из главных направлений деятельности томских подводников - это массовое привлечение молодежи к здоровому и правильному образу жизни, отвлечение ее от криминальной уличной жизни и наркотиков. Работа тренерских коллективов направлена на создание цели, достижение которой позволяет молодому человеку по другому взглянуть на окружающий мир и более осознано определить свой будущий жизненный путь. А флагманом во всей этой работе является команда чемпионов "Скат".

Проблема состоит в том, что, чем старше ребенок, тем выше должны быть его спортивные результаты. Не выдерживающие этот критерий отсеиваются. Таким образом# из тысячи детей - первоклашек, начинающих плавать, остаются лишь десятки, способные показать высшее спортивное мастерство. К сожалению# высшие спортивные результаты - удел не многих. Поэтому подросток, который не добился к определенному возрасту высоких спортивных результатов, не может больше заниматься спортом на базе спортивной школы в силу возрастных ограничений и ряда других, которые нормативно регламентированы. Это же касается и студентов. Нет им места и в составе спортивных команд, основной целью которых является спорт наивысших достижений.

В результате, ученики старших классов и студенты, отдавшие несколько лет подводному спорту, стоят перед выбором, что делать дальше. Начать заниматься другим видом спорта в таком возрасте часто бывает проблематично, и ребята бросают спорт совсем. Это решение несет в себе проблемы, как физические - резко уменьшается двигательная активность подростка, так и социальные - у них появляется масса свободного времени, когда нечем заняться. Для многих возникает перспектива уличной жизни со всеми вытекающими отсюда последствиями (криминал, наркотики, алкоголь и т.д.).

Этому решению есть альтернатива - заняться техническими видами подводного спорта. Начальная программа - обучение на звание "Пловец подводник", включает в себя теоретическое обучение, практические занятия в бассейне и водолазной башне, совершенствование навыков на открытой воде. Минимальный возраст участников 14 лет, минимальный спортивный разряд - III взрослый. Срок обучения по начальной программе - 1 год. После этого предлагается курс повышения мастерства. В летний период особое внимание уделяется занятиям на свежем воздухе и открытой воде. Ребята могут отдыхать и набираться сил, одновременно совершенствуя свое мастерство, принимая участия в летних лагерях и подводных экспедициях.

В клубе "Скат" большое развитие получило патриотическое направление в работе с учащейся молодежью. Начиная с 1973 года, члены клуба работали по обследованию ряда советских кораблей, погибших в годы Великой Отечественной войны на Черном море. В 2003 году проведена экспедиция на оз. Хасан Приморского края, где 65 лет назад были разгромлены вторгшиеся на российскую территорию японские войска. В 2005 году была организована экспедиция на о. Сахалин, посвященная 60-летию Великой Победы, где 60 лет назад томичи участвовали в боях с милитаристской Японией.

Подготовка и участие в таких поисковых экспедициях формируют у молодежи активную жизненную позицию, являются самыми эффективными средствами патриотического воспитания молодежи. Прикосновение к реликвиям, к истории народа, а тем более участие в написании этой истории воспитывают намного эффективнее, может быть, чем целый курс лекций.

По этому принципу клуб "Скат" работает со студентами ТГУ в течение 45-ти лет существования клуба. За это время накоплен огромный опыт работы с молодежью, созданы методики современных тренировок, разработаны образцы собственного спортивного инвентаря, превосходящего по своим качествам мировые образцы, применяется система мотиваций для достижения наивысших результатов в спорте, где решающую роль играет коллектив всего клуба, формы общения, разносторонние интересы и в первую очередь - учеба.

Таким образом, получается, что подводное плавание, тесно переплетаясь со спортом высших достижений, охватывает в себе большое число томичей и является одним из важнейших направлений массового городского спорта.

Благодаря поддержке Томской городской Думы и администрации г. Томска, а также Департаменту по делам молодежи, спорту и туризму администрации г. Томска в 2005 году была принята Программа развития подводных видов спорта, которая позволила томским спортсменам-подводникам выступить на крупнейших международных соревнованиях (Чемпионат Европы среди клубных команд, Чемпионат Европы по плаванию в ластах и Чемпионат мира по марафонским заплывам в ластах). Результат выступлений: 24 золотых, 15 серебряных и 4 бронзовых медалей, установлено 2 мировых рекорда. Все это послужило огромным стимулом для большого количества юных спортсменов к достижению высоких результатов. И многим из них предстоит в 2006 году завоевать место в составе юношеской сборной России для участия в Чемпионате мира.

III. Цели и задачи программы

Цели программы:

1. Развитие подводного плавания, как массового и профессионального вида спорта;

2. Поддержка томской команды подводников "Скат", МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14;

3. Пропаганда здорового образа жизни;

4. Увлечение подростков, которые не добились высоких спортивных достижений, техническими видами подводного спорта и формирование у них активной жизненной позиции;

Задачи программы:

1. Обучение детей, подростков основам плавания и безопасного поведения на воде;

2. Формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения;

3. Физическое развитие детей с ограниченными возможностями;

4. Патриотическое воспитание учащейся молодежи посредством участия в поисковых экспедициях, физическое и духовное воспитание;

5. Установление реального хода исторических событий, сбор и сохранение документов, представляющих историческую ценность;

6. Обеспечение участия томских спортсменов-подводников во всероссийских и международных соревнованиях;

7.Рост авторитета г. Томска на всероссийской и международной спортивных аренах.

IV. Обоснование реализации мероприятий городской целевой программы
"Развитие подводных видов спорта" на 2006 год. Описание ожидаемых
результатов реализации программы

Современная наука доказала, что состояние здоровья человека на 50% зависит от активного занятия физической культурой. Дети в большей мере зависят от двигательной активности (как основы жизнеобеспечения организма), благодаря ей ребенок обеспечивает себе физиологически полноценное индивидуальное развитие.

Адаптация детей с ограниченными возможностями к современным условиям жизни посредством активных занятий физической культурой вносит новые положительные эмоции, стремление постичь что-то еще не освоенное, воспитание характера и доброты.

Наиболее эффективным способом привлечения детей и подростков к занятиям подводным плаванием и рекламы здорового образа жизни является проведение массовых спортивных соревнований по подводному плаванию и освещение их в средствах массовой информации. Значение этих мероприятий для развития подводного спорта в г. Томске трудно переоценить, так как на этих соревнованиях выступают как именитые спортсмены, так и новички. Молодые спортсмены имеют возможность выступать рядом с сильнейшими пловцами страны и перенимать бесценный опыт, который несомненно им пригодится в недалеком будущем. Таким образом осуществляется преемственность поколений и непрерывный процесс подготовки спортсменов высшего уровня.

Если все перевести в цифры то получается, что количество детей и подростков, обучающихся и занимающихся ежегодно плаванием в ластах на базе 8-ми бассейнов, составляет около 3500 человек; тренерский коллектив - 35 человек. И это не окончательные цифры, поскольку популярность плавания в ластах стремительно растет в нашем городе. Так, например в 2000г. подводным плаванием занималось 2300 детей, в 2002г. - 3000 детей, а в 2005г. уже около 3700 детей и подростков. И с каждой новой победой команды "Скат" количество родителей, желающих отдать своих детей в бассейн, становится все больше и больше. Многие из них совершенствуют свое мастерство и достигают высоких спортивных результатов.

Немаловажен и тот факт, что сама по себе Программа дала положительный результат в работе с привлечением спонсорских средств для развития подводного спорта в г. Томске.

V. Ожидаемые результаты реализации программы

- Популяризация плавания и подводного плавания как массового вида спорта;

- Обучение плаванию и основам подводного плавания (2500 чел.);

- Снижение риска гибели детей, подростков и молодежи на воде;

- Обеспечение досуга детей, подростков и студенчества (3700 чел.);

- Реабилитация детей с ограниченными возможностями посредством физической культуры (300 чел.);

- Обучение старших школьников и студентов по программе подготовки пловцов-подводников (плавание с аквалангом на открытой воде) (500 чел.);

- Подготовка и осуществление поисковых экспедиций (Черное море, полуостров Камчатка);

- Обеспечение участия воспитанников томской команды подводников "Скат", муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14 во всероссийских и международных соревнованиях;

- Привлечение средств спонсоров для развития данного вида спорта;

- Рост авторитета г. Томска на всероссийской и международной спортивных аренах.

VI. Система управления реализацией программы

Департамент социальной политики администрации г. Томска обеспечивает реализацию Программы. Исполнители мероприятий программы либо определены в самой программе, либо определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием получения бюджетных средств является заключение договора. При реализации Программы бюджетные средства предоставляются в формах: субвенций, средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по договорам.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация г. Томска, которая по мере необходимости уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и др. и Дума города Томска.

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет департамент социальной политики администрации г. Томска.

Департамент социальной политики администрации г. Томска осуществляет управление городской целевой программой, ежеквартально представляет в департамент экономики администрации города Томска и департамент финансов администрации города Томска отчет о ходе реализации программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы департаментом социальной политики администрации города Томска могут вноситься предложения об изменении объема и сроков их реализации.

VII. Перечень основных мероприятий программы

План мероприятий городской целевой программы
"Развитие подводных видов спорта" на 2006 год

Департамент социальной политики администрации г. Томска

N п/ п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1.	Обучение основам плавания и подводного плавания	В течение года	Томский государственный университет, МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр", ТРОО "Команда "Скат" (по согласованию) и МОУДОД ДЮСШ N 14
2.	Проведение массовых спортивных соревнований по подводному плаванию	II, IV квартал	Департамент социальной политики администрации г. Томска, МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр", ТРОО "Команда "Скат" (по согласованию) и МОУДОД ДЮСШ N 14
3.	Приобретение спортивной экипировки, в т.ч. подростковой	II квартал	ТРОО "Команда "Скат" (по согласованию)
4.	Встречи ведущих томских спортсменов-подводников (чемпионы мира и Европы) со школьниками и студентами г. Томска	В течение года	Департамент социальной политики администрации г. Томска
5.	Приобретение спортивного инвентаря для обучения плаванию в ластах детей и занятий с детьми с ограниченными возможностями	II квартал	МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр"
		III квартал	МОУДОД ДЮСШ N 14
6.	Обучение старших школьников и студентов по программе подготовки пловцов-подводников	В течение года	Томский государственный университет, ТРОО "Команда "Скат" (по согласованию)
7.	Подготовка и осуществление патриотических поисковых экспедиций	II квартал	ТРОО "Команда "Скат" (по согласованию)
8.	Участие томских спортсменов-подводников во всероссийских и международных соревнованиях	II квартал	ТРОО "Команда "Скат" (по согласованию)
9.	Участие в этапах Кубка Мира по плаванию в ластах	III квартал	МОУДОД ДЮСШ N 14
10	Издание буклета о достижениях томских спортсменов-подводников (социальная реклама здорового образа жизни)	IV квартал	ТРОО "Команда "Скат", МОУДОД ДЮСШ высшей категории "Учебно-спортивный центр" и МОУДОД ДЮСШ N 14

VIII. Смета расходов на реализацию городской целевой программы
"Развитие подводных видов спорта" на 2006 год

Департамент социальной политики администрации г. Томска

Наименование мероприятий	Сумма (руб.)	Источник финансирования
Обучение основам плавания и подводного плавания	361 746	Привлеченные средства
Проведение массовых спортивных соревнований по подводному плаванию	140 000	Привлеченные средства
Приобретение спортивной экипировки, в т.ч. подростковой	425 000	Привлеченные средства, бюджет г. Томска
Встречи ведущих томских спортсменов -подводников (чемпионы мира и Европы) со школьниками и студентами г. Томска	_______
Приобретение спортивного инвентаря для обучения плаванию в ластах детей и занятий с детьми с ограниченными возможностями	575 000	Привлеченные средства, бюджет г. Томска
Обучение старших школьников и студентов по программе подготовки пловцов-подводников	300 000	Привлеченные средства
Подготовка и осуществление патриотических поисковых экспедиций	220 000	Привлеченные средства, бюджет г. Томска
Участие томских спортсменов-подводников во всероссийских и международных соревнованиях	2 701 075	Привлеченные средства, бюджет г. Томска
Участие в этапах Кубка Мира по плаванию в ластах	433 900	Привлеченные средства, бюджет г. Томска
Издание буклета о достижениях томских спортсменов-подводников (социальная реклама здорового образа жизни)	200 000	Привлеченные средства
ИТОГО:	5 356 721

IX. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета г. Томска
городской целевой программы
"Развитие подводных видов спорта" на 2006 г.

Департамент социальной политики администрации г. Томска

N п/п	Мероприятия программы	Объем ассигнований из городского бюджета (руб.)
		2006г
1.	Обучение основам плавания и подводного плавания	_____
2.	Проведение массовых спортивных соревнований по подводному плаванию	_____
3.	Приобретение спортивной экипировки, в т.ч. подростковой	275 000 (предоставление бюджетных средств в виде субвенций)
4.	Встречи ведущих томских спортсменов- подводников (чемпионы мира и Европы) со школьниками и студентами г. Томска	_____
5.	Приобретение спортивного инвентаря для обучения плаванию в ластах детей и занятий с детьми с ограниченными возможностями	375 000
6.	Обучение старших школьников и студентов по программе подготовки пловцов-подводников	_____
7.	Подготовка и осуществление патриотических поисковых экспедиций	100 000 (предоставление бюджетных средств в виде субвенций)
8.	Участие томских спортсменов-подводников во всероссийских и международных соревнованиях	900 000 (предоставление бюджетных средств в виде субвенций)
9.	Участие в этапах Кубка Мира по плаванию в ластах	150 000
10.	Издание буклета о достижениях томских спортсменов-подводников (социальная реклама здорового образа жизни)	_____
	Итого:	1 800 000 (из них в виде субвенции 1 275 000)

Председатель

Мэр города Томска

Думы города Томска

_______________ Н.А. Николайчук

_______________ А.С. Макаров