Приложение. Положение о порядке предоставления в аренду объектов нежилого муниципального фонда г. Томска

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 26 сентября 2006 г. N 273 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение к решению

Томской городской Думы

от 5 июля 2002 г. N 197

Положение
о порядке предоставления в аренду объектов нежилого
муниципального фонда г. Томска

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2005 г., 28 февраля, 26 сентября 2006 г.

Аренда муниципального фонда г. Томска регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

1. Общие положения

1.1. Основные термины, используемые в настоящем Положении:

1.1.1. К объектам аренды, на которые распространяется настоящее Положение, относятся находящиеся в муниципальной собственности г. Томска:

нежилые отдельно стоящие здания, сооружения, помещения в них;

встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах;

нежилые помещения, находящиеся в пристройках;

иные нежилые помещения (не занятые, неиспользуемые).

Далее по тексту Положения для всего вышеперечисленного используется термин "помещения".

1.1.2 Арендодатель.

В качестве Арендодателя по договорам аренды помещений от имени и в интересах муниципального образования город Томск выступает Департамент недвижимости администрации г. Томска (далее - Департамент); иные субъекты права, управомоченные собственником или действующим законодательством сдавать имущество в аренду.

1.1.3. Балансодержатели - муниципальные унитарные предприятия, учреждения, имеющие на своем балансе помещения, сдаваемые в аренду.

1.1.4. Арендаторы (субарендаторы) помещений - юридические и физические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке), совместные предприятия, использующие по договорам аренды (субаренды) объекты, указанные в пункте 1.1.1. настоящего Положения.

1.1.5. Аукцион - способ определения арендатора помещения, при котором победителем на открытых торгах становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды, либо при котором победителем становится соискатель, предложивший наибольшую величину коммерческой ставки арендной платы за 1 кв. м в год (без учета повышающих и понижающих коэффициентов), при этом начальная величина коммерческой ставки арендной платы за 1 кв. м в год определяется исходя из базовой ставки, установленной Решением Томской городской Думы, с применением повышающих коэффициентов.

Порядок предоставления в аренду помещений на основе аукциона регламентируется Положением об аукционе, которое утверждается решением Томской городской Думы.

1.1.6. Конкурс на право заключения договора аренды проводится в случае, если в отношении объекта конкурса его победителю необходимо выполнить определенные инвестиционные и (или) социальные условия:

осуществление мероприятий по его реконструкции, капитальному ремонту;

осуществление профиля деятельности, объема производства товаров, работ и услуг;

обеспечение создания и производства важных для города товаров и услуг;

погашение задолженности по коммунальным услугам, арендной плате;

и другие.

Конкурс, как правило, проводится для заключения долгосрочного договора аренды, инвестиционные и (или) социальные условия включаются в текст договора аренды и считаются существенными. Порядок проведения конкурса по сдаче помещений в аренду регламентируется Положением, утвержденным Томской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 28 февраля 2006 г. N 94 в пункт 1.1.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1.7. Сдача в аренду помещения целевым назначением - способ определения Арендатора помещения, при котором помещения предоставляются конкретному арендатору под определенный вид деятельности в соответствии с целевым назначением помещения, в порядке, определенном Томской городской Думой.

Сдача в аренду помещений, на базе которых размещаются или размещались детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, осуществляется целевым назначением

1.1.8. Базовая ставка арендной платы - цена использования 1 кв.м помещения в год без учета повышающих и понижающих коэффициентов, установленная Решением Томской городской Думы. Базовая ставка корректируется Решениями Томской городской Думы при формировании бюджета на следующий год.

Коммерческая ставка - цена использования 1 кв.м помещения в год без учета повышающих и понижающих коэффициентов, установленная по результатам конкурса.

1.1.9. Пользователь объектами муниципальной собственности - лицо, фактически использующее объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

1.2. Балансодержатели оформляют отношения аренды помещений, если эти обязанности установлены их учредительными документами, договорами с Департаментом.

1.3. Помещения, переданные в аренду, подлежат страхованию. Договор страхования заключается Департаментом.

1.4. При сдаче в аренду помещений в обязательном порядке проводится оценка объектов аренды. При этом определяется рыночная стоимость объекта оценки.

2. Способы и порядок сдачи в аренду помещений

2.1. Заявления о передаче в аренду помещений подаются в Департамент в соответствии с порядком рассмотрения вопросов использования объектов муниципальной собственности, утвержденным постановлением мэра г. Томска.

2.2. Помещение может быть сдано в аренду посредством аукциона, конкурса, целевым назначением.

2.3. Способ сдачи в аренду помещений (на аукционе, конкурсе) и срок действия договора аренды определяется Комиссией по рассмотрению вопросов использования объектов муниципальной собственности (далее - Комиссия), созданной и действующей в порядке, установленном мэром г. Томска. В состав комиссии по согласованию включается не менее трех депутатов Томской городской Думы.

2.4. При рассмотрении заявления о заключении договора аренды Комиссия отказывает в его удовлетворении в случаях, если заявитель имеет задолженность по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества, включая долг по аренде за землю, задолженность за коммунальные услуги, является неплатежеспособным или по иным причинам не сможет надлежащим образом использовать помещение, указанное в заявке.

2.5. О сдаче в аренду помещений издается приказ Департамента, который является обязательным для исполнения всеми Балансодержателями помещений.

2.6. Арендуемые помещения могут быть сданы арендатором с согласия Департамента в субаренду. Согласие выражается в письменной форме. При получении согласия на оказание услуг субаренды применение понижающих коэффициентов при расчете арендной платы отменяется.

Не допускается сдача в субаренду помещений, предоставленных в аренду по целевому назначению, а также по конкурсу, за исключением случаев, когда в условиях конкурса прямо указано право арендатора сдавать помещение в субаренду.

2.7. Помещение в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.

3. Договор аренды

3.1. Основным документом, регламентирующим отношения Департамента, Балансодержателя и Арендатора, является договор аренды.

При сдаче в аренду помещений в домах-памятниках истории и культуры заключается охранно-арендный договор в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".

3.2. Охранно-арендный договор заключается с участием муниципального учреждения "Томск исторический", которое осуществляет функции контроля за надлежащим исполнением договора со стороны арендатора.

3.2.1. Балансодержатель обязан оформить договор аренды в трехнедельный срок с момента принятия решения о передаче помещения в аренду и передать помещение по акту приема-передачи в срок, установленный договором аренды. Акт приема-передачи помещения подписывается уполномоченными представителями сторон.

Подготовка помещения к передаче в аренду, включая составление и представление на подпись акта приема-передачи, является обязанностью балансодержателя, если иное не предусмотрено договором аренды.

3.2.2. В случае неподписания договора аренды в трехнедельный срок с момента выхода приказа о заключении договора по причине неявки заявителя для оформления договора аренды, несвоевременного предоставления заявителем необходимых для подписания договора документов, Департамент отменяет решение о заключении договора аренды помещения муниципального фонда.

3.3. Примерный договор аренды утверждается Департаментом, доводится до сведения Балансодержателей и является обязательным для них и Арендаторов.

3.4. Договор аренды определяет права и обязанности Департамента, Балансодержателя и Арендатора.

3.5. Обязательным содержанием договора аренды является определение назначения помещения, срок аренды, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению помещения, расчет арендной платы, ответственность арендатора за сохранность помещения.

В случае заключения договора аренды по итогам аукциона коммерческая ставка арендной платы за 1 кв.м может ежегодно изменяться решением Томской городской Думы, как правило, по окончании очередного финансового года, в соответствии с индексом инфляции, определенным органами государственной статистики.

3.6. Договор аренды оформляется на срок до 10 лет.

3.7. Расторжение договора аренды допустимо по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, договором аренды.

3.8. Договор составляется в 3-х экземплярах - по одному для Арендатора, Балансодержателя, Департамента.

3.9. Страницы договора должны быть пронумерованы, прошнурованы и текст Договора должен быть скреплен печатью Департамента.

3.10. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами или государственной регистрации (если таковая является обязательной в соответствии с действующим законодательством) и распространяет свое действие на период, указанный в договоре.

4. Арендная плата

4.1. При передаче помещения в аренду целевым назначением или по итогам конкурса плата за пользование имуществом муниципального фонда (арендная плата) исчисляется на основе базовой ставки арендной платы с учетом повышающих и понижающих коэффициентов.

При передаче помещения по итогам аукциона арендная плата исчисляется на основе коммерческой ставки арендной платы, предложенной победителем по итогам аукциона.

Арендная плата не включает плату за пользование земельным участком, необходимого для эксплуатации арендуемого имущества.

4.2. Размер базовой ставки арендной платы за пользование помещениями и корректировочных коэффициентов к базовой ставке устанавливается и изменяется Решением Томской городской Думы с опубликованием в средствах массовой информации. Арендатор обязан уплачивать арендную плату, рассчитываемую с учетом новой базовой ставки с момента, установленного в Решении Томской городской Думы о ее изменении. Уведомление Арендатора об изменении ставки арендной платы осуществляет Департамент и Балансодержатели.

4.3. Ставка арендной платы разрабатывается Департаментом и дифференцируется:

- по группам пользователей;

- по источникам финансирования деятельности Арендатора;

- по социальной значимости деятельности Арендатора;

- по типу, техническому состоянию арендуемых помещений;

- по территориальному расположению в определенных зонах города;

- по историко-архитектурной ценности объекта и другим.

4.4. Ставка арендной платы для конкретного помещения определяется умножением базовой ставки на установленные повышающие и понижающие коэффициенты.

4.5. Повышающие и понижающие коэффициенты к ставке арендной платы на основании предложений Департамента утверждаются Томской городской Думой. Установленные Томской городской Думой повышающие и понижающие коэффициенты применяются Департаментом при заключении и исполнении договора аренды.

4.6. В договоре аренды помещения или в дополнительном соглашении в обязательном порядке оговариваются условия изменения размера арендной платы в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения.

4.7. Арендная плата подлежит уплате в бюджет ежемесячно. Невнесение платежей по арендной плате за помещения, необходимых для эксплуатации арендуемого помещения, или по коммунальным платежам за период более двух месяцев является основанием для расторжения Департаментом договора аренды помещения с Арендатором в судебном порядке.

4.8. Арендная плата, а также иные платежи, связанные с использованием объектов муниципальной собственности, в полном объеме перечисляются арендаторами и пользователями в бюджет города Томска.

4.9. Льготы по уплате арендной платы (отсрочка, рассрочка платежа и другие) предоставляются в порядке, определенном Томской городской Думой.

5. Учет и контроль за использованием помещений,
сдаваемых в аренду. Штрафные санкции

5.1. Арендодатель и Балансодержатель вправе проверять использование арендованных помещений в соответствии с их целевым назначением. При установлении нарушения целевого использования арендованного помещения Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора или изъятия площади, используемой не по назначению.

Проверки проводятся комиссией, в которую входят представители со стороны Арендодателя и Балансодержателя. Результаты проверок оформляются актом проверки.

Контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы осуществляют Арендодатели и Балансодержатели.

5.2. За просрочку выплаты арендной платы Арендатор уплачивает неустойку (пеню) в размере, определяемым Решением Томской городской Думы, от невыплаченной суммы за каждый день просрочки. При принятии Томской городской Думой нормативных актов, устанавливающих новые размеры неустойки (пени), ее размер изменяется с момента, установленного в данных нормативных актах в одностороннем порядке. Информация об изменении размера пени подлежит опубликованию в средствах массовой информации на правах официального уведомления в недельный срок с момента принятия соответствующих нормативных актов.

5.3. Суммы, составляющие размер пени за просрочку выплаты арендной платы, перечисляются в бюджет г. Томска.

5.4. В случае неисполнения требований законодательства об обязательной государственной регистрации договора аренды помещения (либо требований к форме договора) и внесения платы за пользование помещением (взыскания неосновательного обогащения), порядок перечисления и распределения платы (неосновательного обогащения, подлежащего возмещению за неосновательное временное пользование занимаемым помещением), определяется в соответствии с действующими нормативными актами, регулирующими отношения аренды помещений муниципального фонда г. Томска.

Также данные нормативные акты в полном объеме распространяются на отношения по предоставлению в пользование площадей, находящихся в объектах муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 26 июля 2005 г. N 986 настоящее Положение дополнено разделом 6

6. Особенности передачи в аренду имущества, требующего проведения
работ капитального характера

6.1. Решение о предоставлении имущества на срок до 10 лет может быть принято Комиссией в случае, если передаваемое в аренду имущество требует проведение работ капитального характера.

6.2. Необходимость проведения работ капитального характера устанавливается на основании акта обследования имущества и дефектной ведомости, составляемой балансодержателем имущества и уполномоченной собственником организацией, осуществляющей технический надзор.

6.3. Проектно-сметная документация, включающая в себя виды работ, сроки их выполнения и сметная стоимость, утверждается балансодержателем имущества, арендодателем, уполномоченной собственником организацией, осуществляющей технический надзор, и арендатором и является приложением к договору аренды.

6.4. Решение о предоставлении в аренду имущества на условиях, установленных разделом 6 настоящего Положения, может быть принято в случае, если сметная стоимость работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией составляет более суммы годовой арендной платы.

6.5. Выполнение арендатором работ капитального характера, предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией, проверяются и контролируются уполномоченной собственником организацией, осуществляющей технический надзор.

Председатель

Мэр г. Томска

Томской городской Думы

_____________ О.Н.Плетнев

_______________ А.С.Макаров