Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 4 марта 2008 г. (ключевые темы: предписание - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
от 4 марта 2008 г.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,

члены Комиссии:

Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;

Петрова Е.И., специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;

рассмотрев дело N 04-6/2-4-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О рекламе" (далее - Закон) по факту размещения в N 5 (12)/2007 журнала "Полезный" рекламы ООО "Ника Софт" с информацией о продаже видов оргтехники и "оформлением кредита на месте" без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,

в присутствии:

представителей ООО РИК "Флагман" Лопухиной Н.В. (протокол N 1 общего собрания ООО РИК "Флагман" от 24.08.2005) и ООО "Ника Софт" Ежова Е.В. (решение N 1 единственного учредителя ООО "Ника Софт" от 14.04.2005)

УСТАНОВИЛА:

В номере N 5 (12)/2007 журнала "Полезный", учредителем и издателем которого является ООО РИК "Флагман", размещена реклама ООО "Ника Софт" о продаже оргтехники с информацией "оформление кредита на месте" без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона.

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N395-1 (ред. от 02.11.2007) "О банках и банковской деятельности" предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Следовательно, реклама ООО "Ника Софт" является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Закона.

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель, а также рекламораспространитель.

По информации представленной ООО РИК "Флагман" и ООО "Ника Софт":

- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.12.2005 ПИ N ФС5-1144 журнал "Полезный" зарегистрирован как рекламное издание, учредителем которого является ООО РИК "Флагман";

- согласно пункту 1.1 договора на выполнение работ от 25.12.2006 ООО РИК "Флагман" (рекламораспространитель) принимает на себя обязательства по разработке, изготовлению и размещению рекламного обращения ООО "Ника Софт" (рекламодателя) в номерах журнала "Полезный", выходящих в 2007 году (4 выпуска);

- ООО "Ника Софт" был представлен готовый рекламный блок для размещения его в журнале "Полезный";

- услуги по кредитованию покупателей оргтехники ООО "Ника Софт" предоставляет МКБ ООО "Москомприватбанк" в лице Тверского филиала (далее - Банк), о чем свидетельствует договор о сотрудничестве с Банком от 11.05.2005 N 051;

- согласно трудовому договору (контракту) от 02.08.2007 исполнительный директор ООО "Ника Софт" Станькова Т.Н. по совместительству работает в Банке в должности агента по продажам РП МКПБ.

Таким образом, нарушение части 1 статьи 28 Закона при размещении названной ненадлежащей рекламы допущено ООО РИК "Флагман" и ООО "Ника Софт".

Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать размещенную в номере N 5 (12)/2007 журнала "Полезный" рекламу ООО "Ника Софт" о продаже ортехники с информацией "оформление кредита на месте" без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО РИК "Флагман" и ООО "Ника Софт" предписание об устранении нарушения рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела N 04-6/2-4-2008 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии

Л.К. Красюкова

Е.И. Петрова

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 04-6/2-4-2008 о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

04 марта 2008 г. г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: Демина И.С. - руководитель управления;

члены комиссии:

Красюкова Л.К. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства;

Петрова Е.И. - специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства,

на основании своего решения от 04 марта 2008 г. по делу N 04-6/2-4-2008 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Ника Софт" о продаже оргтехники и предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, размещенной в номере N 5 (12)/2007 журнала "Полезный, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО РИК "Флагман" и ООО "Ника Софт" в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещать рекламу ООО "Ника Софт" о продаже оргтехники и предоставлении кредита без указания информации о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, как нарушающей требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО РИК "Флагман" и ООО "Ника Софт" Тверь" представить в Управление письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 апреля 2008 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии

И.С. Демина

Члены комиссии

Л.К. Красюкова

Е.И. Петров