Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 25 сентября 2007 г. (ключевые темы: конкурсная комиссия - конкурсная документация - техническое задание - открытый конкурс - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
от 25 сентября 2007 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

Председатель комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель

руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены комиссии:

Максимов Н.В. - начальник отдела

товарных, финансовых рынков и

государственного заказа;

Ли Я.Х. - главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;

Дударев А.А. - специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа,

в присутствии:

Картухина А.А. - представителя департамента здравоохранения Сахалинской области, по доверенности от 26.07.2007 N 2706,

Бабия Д.В. - представителя департамента здравоохранения Сахалинской области, по доверенности от 09.04.2007 N 1228,

рассмотрев дело N 347-к о нарушении конкурсной комиссией департамента здравоохранения Сахалинской области при проведении открытого конкурса на поставку медицинского оборудования для областных учреждений здравоохранения в 2007 году законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, установила:

19 сентября 2007 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа ООО "Балт Медикал" (далее - Заявитель) о признании конкурсной комиссии департамента здравоохранения Сахалинской области (далее - конкурсная комиссия) нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного открытого конкурса по лоту N 2 "Наркозный аппарат Falcon SE или эквивалент для ОГУЗ "Сахалинская областная больница".

По мнению Заявителя, нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выразилось в том, что конкурсная комиссия необоснованно отказала ему в допуске к участию в конкурсе.

Представитель департамента здравоохранения Сахалинской области Д.В. Бабий с жалобой Заявителя не согласился, представил возражения на последнюю, где пояснил, что Заявителю было отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием его заявки техническому заданию конкурсной документации.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией установлено.

Государственным заказчиком - департаментом здравоохранения Сахалинской области (далее - Заказчик) был объявлен открытый конкурс на поставку медицинского оборудования для областных учреждений здравоохранения в 2007 году, всего 3 лота.

28 августа 2007 года в 10-00 часов местного времени состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

На процедуру вскрытия конвертов по лоту N 2 были поданы следующие заявки на участие в конкурсе: ООО "Балт Медикал" (г. Санкт-Петербург, ул. Седова, 12-327), ООО ПТФ "Корпус" (г. Владивосток, ул. Русская, 74 а), ООО "Мегаресур благополучия человека" (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30 а), ЗАО "Дельрус" (г. Екатеринбург, ул. Посадская, 23 а), ООО СПКЦ Востокмедтехника (г. Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 53).

Результат заседания конкурсной комиссии оформлен протоколом N 41 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 28.08.2007.

10 сентября 2007 года протоколом N 43 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по лоту N 2 ни один из участников размещения заказа не допущен к участию, конкурс признан несостоявшимся.

Проанализировав конкурсную документацию и заявку ООО "Балт Медикал" Комиссия пришла к выводу, что заявка последнего действительно не соответствовала требованиям конкурсной документации, по следующим основаниям.

В техническом задании по лоту N 2 конкурсной документации вышеуказанного конкурса указаны требования, которым должно соответствовать предлагаемое участниками размещения заказа оборудование. ООО "Балт Медикал" предложило к поставке наркозно-дыхательный аппарат Sirius 3000, который не соответствует следующим пунктам технического задания: в разделе "Общие характеристики": линии подачи сжатых газов не менее 4 метра, цветовая кодировка, армированные, NIST/DIN стандарт" Заявителем указано "не менее 3-х метров"; в разделе "Монитор дыхательных функций": сохранение в памяти трендов и параметров вентиляции до 2-х часов Заявителем указано "возможно". Кроме этого, по требованию технического задания "Механические ротаметры О2, N2O, воздух" данные Заявителя не указаны.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к выводу, что конкурсная комиссия департамента здравоохранения Сахалинской области обоснованно отказала Заявителю в допуске к участию в конкурсе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, решила:

1. Жалобу ООО "Балт Медикал" на действия конкурсной комиссии департамента здравоохранения Сахалинской области при проведении открытого конкурса на поставку медицинского оборудования для областных учреждений здравоохранения в 2007 году по лоту N 2 "Наркозный аппарат Falcon SE или эквивалент для ОГУЗ "Сахалинская областная больница" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин

Члены Комиссии Н.В. Максимов

Я.Х. Ли

А.А. Дударев