Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 декабря 2015 г. N 04/32167 (ключевые темы: оператор электронных площадок - договор строительного подряда - организатор торгов - продажа имущества - начальная цена)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 10 декабря 2015 г. N 04/32167

Резолютивная часть решения оглашена "07" декабря 2015

В полном объеме решение изготовлено "10" декабря 2015 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица

В присутствии физического лица (далее - Заявитель);

В присутствии представителя ООО "Смольнинский аукционный дом" (далее - Организатор торгов)

В присутствии представителя ООО "Глория Сервис" (далее - Оператор электронной площадки)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. от 26.11.2015 N 25275) на действия Оператора электронной площадки "Регион" - ООО "Глория сервис" при проведении торгов посредством аукциона по продаже прав требования (дебиторской задолженности) ЗАО "СМУ-837" (извещение размещено на сайте https://www.gloriaservice.ru, N0000133, лот N1), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения, установила:

Извещение N0000133 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки https://www.gloriaservice.ru (далее - сайт торгов); сообщение о продаже имущества (N 793589) размещено в едином федеральном реестре сведений о банкротстве; а также в официальном издании "Коммерсант" 78030129664.

Предметом аукциона являеюся права требования (дебиторская задолженность): к ООО "Стоун" (ИНН 7826666340) в размере 816 890,31 руб. (основание возникновения: договор строительного подряда NС-СМУ-10.11 от 27.10.2011 г.), к ООО "СтройГрад" (ИНН 7838368998) в размере 6 666 102,00 руб. (основание возникновения: договор строительного подряд N01/05 от 04.05.2010 г.), к ЗАО "СК "Темп" (ИНН 7806056530) в размере 102 944 314, 80 руб. (основание возникновения: Генеральный договор N1А.АР на строительство жилого дома кв. 19А СУН корп. 1 от 30.06.2008 г., Генеральный договор N1.АР на строительство жилого дома кв. 19А СУН корп. 1А от 30.06.2008 г., договор строительного подряда N8.3-АР от 25.12.2009 г., договор строительного подряда N8.2-АР от 25.12.2009 г., договор строительного подряда N8.1-АР от 25.12.2009 г.), к ООО "Элмонт" (ИНН 7826711610) в размере 820 591, 57 руб. (основание возникновения: договор N19/12-ов от 19.12.2011 г., договор строительного подряда N25/01 от 25.01.2012 г.).

Начальная цена лота - 2 764 768 (Два миллиона семьсот шестьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят восемь) рубей.

Форма представления предложений по цене - открытая.

Шаг аукциона - 5% от начальной цены.

Заявитель обжалует действия Оператора электронной площадки при проведении процедуры торгов в части препятствия Заявителю в осуществлении регистрации на электронной площадке.

Организатор торгов, Оператор электронной площадки против доводов жалобы возражали, указав на то, что торги проводятся в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Также, Оператор электронной площадки указал на то, что Заявитель зарегистрирован на площадке, в торгах участвовал и является участником, предложившим наибольшую цену (40 089 136), после победителя торгов.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, пояснений сторон и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям" (далее - Порядок).

В силу п. 14 ст. 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом. Для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.

Согласно пункту 2.1 Порядка для обеспечения доступа к участию в открытых торгах оператор электронной площадки проводит регистрацию на электронной площадке.

В силу пункта 2.5 Порядка в срок не более трех рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, оператор электронной площадки обязан зарегистрировать заявителя на электронной площадке и направить ему уведомление о регистрации, содержащее идентифицирующие заявителя данные (имя пользователя и пароль).

Материалами дела подтверждается, что 25.11.2015 Заявитель начал регистрацию на сайте оператора электронной площадки, однако, в виду проблем технического характера (корректность работы ЭЦП) регистрация закончена не была.

Для устранения возникших проблем Оператор электронной площадки обратился в удостоверяющий центр ООО "Компания Тензор".

26 ноября 2015 указанная проблема была урегулирована, и Заявитель вновь подал заявку на регистрацию.

30 ноября 2015 Заявитель был зарегистрирован на сайте электронной площадки и осуществил присоединение к регламенту площадки.

Кроме того, согласно протоколу о результатах проведения торгов от 01.12.1015 победителем торгов признано ЗАО "Декер консалтинг групп", предложившее цену 40 227 374 (Сорок миллионов двести двадцать семь тысяч триста семьдесят четыре) рубля 40 копеек; Заявитель признан участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по цене лота - 40 089 136 (Сорок миллионов восемьдесят девять тысяч сто тридцать шесть) рублей.

Таким образом, Комиссия делает вывод о том, что право Заявителя на участие в торгах реализовано в полном объеме.

При рассмотрении жалобы, достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии действий (бездействия) Оператора электронной площадки, приведших к нарушению прав и законных интересов Заявителя, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу физического лица необоснованной.