Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 4 декабря 2015 г. N Р/02/1370 (ключевые темы: защита конкуренции - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - главный специалист-эксперт - геодезист - унитарное предприятие)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
от 4 декабря 2015 г. N Р/02/1370

Резолютивная часть решения оглашена: 03.12.2015

Решение изготовлено в полном объеме: 04.12.2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Комиссия) на основании Приказа N 373 от 02.12.2015 года по рассмотрению жалобы о нарушении законодательства о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц в составе:

Журавлёва А.А.	- заместителя руководителя, председателя Комиссии;
Французовой А.В. Абейдуллина Р.А. Компаниеца О.В.	- главного специалиста-эксперта отдела естественных монополий, члена Комиссии; - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии; - специалиста 2 разряда отдела антимонопольного контроля, члена Комиссии,

в присутствии законного представителя Заявителя,

в присутствии законного представителя Ответчика,

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалобу ООО "ТехноТерра" (вх. N 9367 от 30.11.2015, далее - Заявитель) на действия Санкт-Петербургского ГУП "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" (далее - СПб ГУП "Завод по МПБО-2") при проведении запроса котировок на право заключения договора на формирование цифровой модели земельных участков и приведение ранее созданных цифровых моделей земельных участков в соответствие с современным состоянием местности для нужд СПб ГУП "Завод по МПБО -2", установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) поступила жалоба ООО "ТехноТерра" (вх. N 9367 от 30.11.2015) на действия СПб ГУП "Завод по МПБО-2" при проведении запроса котировок на право заключения договора на формирование цифровой модели земельных участков и приведение ранее созданных цифровых моделей земельных участков в соответствие с современным состоянием местности для нужд СПб ГУП "Завод по МПБО -2" (извещение N 31502954922).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Заявитель в жалобе указывает, что отклонение заявки ООО "ТехноТерра" по пункту 6 статьи 10.3 Положения о закупке товаров, работ и услуг СПб ГУП "Завод по МПБО-2" - отсутствие документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в извещении, является неправомерным, поскольку заявитель приложил необходимые для подтверждения документы.

В ходе заседания Комиссии, Ленинградским УФАС России было установлено, что Заказчик отклонил заявку Заявителя по причине отсутствия сведений о наличии трёх дипломированных геодезистов в штате организации. Заявитель указал, что приложил к заявке дипломы трёх сотрудников компании и считает, что требование Заказчика, сформулированное следующим образом: "Наличие в штате организации не менее 3 геодезистов, имеющих профильное образование", некорректно. Также Заявитель указал, что остальные участники закупки, кроме победителя, были отклонены по аналогичной причине.

На вышеизложенные доводы представитель Заказчика указал, что только победитель приложил документы, подтверждающие наличие необходимых сотрудников в штате. Остальные участники не приложили соответствующие документы, но никто из отклонённых участников не обращался за разъяснениями требований к заявке.

Проанализировав указанную формулировку, а также заслушав доводы сторон, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 17, частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", решила:

1. Признать жалобу ООО "ТехноТерра" необоснованной.

Председатель Комиссии

А.А. Журавлев

Члены Комиссии:

А.В. Французова

Р.А. Абейдуллин

О.В. Компаниец

Р.А. Абейдуллин

(812) 576 65 84