Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 июня 2009 г. (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - аукционная комиссия - участник размещения заказа - трансформаторная подстанция - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 11 июня 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ишбулатов Р.А.;

члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;

начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа - Алексеева Г.А.;

заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Хасанова Ф.Ш.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);

в присутствии представителей:

Заказчик:

ГОУ ВПО "Уфимская государственная академия экономики и сервиса" - Файзуллин Р.Р. (доверенность N 25-09/082 от 25.05.2009), Ибрагимова С.Р. (доверенность N 23-09/082 от 25.05.2009)

Заявитель:

ЗАО "Росэнерготехника" - на заседание комиссии не явился (извещен надлежащим образом - уведомление от 09.06.2009 N 7/4566). установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Росэнерготехника" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГОУ ВПО "Уфимская государственная академия экономики и сервиса" (далее - Заказчик) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона N 090428/013427/57 Выполнение пуско-наладочных работ по измерению сопротивления контуров изоляции кабельных линий, по проведению контрольных испытаний электрического оборудования в столовой, трансформаторной подстанции, общежитии, первом и втором корпусах ГОУ ВПО "УГАЭС" (далее - аукцион).

Предмет контракта заключает в себя 1 лот.

Заявителем в составе заявления представлены:

1. Копия извещения о проведении открытого аукциона.

2. Копия протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

Заявитель указывает, что отклонение заявки ЗАО "Росэнерготехника" в связи с несоответствием заявки требованиям п.2.2. ст.35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) не является основанием для отказа.

Заявитель считает, что при рассмотрении заявки ЗАО "Росэнерготехника" на соответствие требованиям, аукционной комиссией были нарушены положения Закона о размещении заказов.

Заявитель просит:

1. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение п.2.2 ст.35 Закона о размещении заказов.

2. Выдать аукционной комиссии предписание об устранении выявленных нарушений.

3. Приостановить размещение государственного заказа до рассмотрения настоящей жалобы.

Возражений в письменном виде на жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от Заказчика и от других участников размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, не поступало.

Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения была опубликована на официальном сайте.

Заказчик в соответствии с уведомлением Башкортостанского УФАС России от 09.06.2009 N 7/4567 представил пакет документов, касающийся данного аукциона, а именно:

1. Копия приказа от 07.04.2009 г. N 307/08-од "О составе аукционной комиссии"

2. Копия извещения и документации об аукционе

3. Копия извещения, размещенного на официальном сайте

4. Копия журнала регистрации заявок на участие в аукционе

5. Копия заявки на участие в аукционе ЗАО "Росэнерготехника"

6. Копия заявки на участие в аукционе ООО "ЖЭУ N 75"

7. Копия заявки на участие в аукционе ООО "Бета Трейд"

8. Копия протокола рассмотрения заявки на участие в аукционе

9. Копия извещения о размещении протокола рассмотрения заявок на официальном сайте

10. Копия уведомлений участников размещения заказа.

Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию по проведению отрытого аукциона Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.

В соответствии с ч.2.2. ст.35 Закона о размещении заказов:

Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

Оригинал заявки ЗАО "Росэнерготехника", представленный Заказчиком на заседании Комиссии, не содержит описи входящих в состав заявки документов. Кроме того, листы тома заявки не прошиты.

В соответствии п.1"г" ч.2. ст.35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать копии учредительных документов участника размещения заказа.

В составе заявки ЗАО "Росэнерготехника", представлены копии только четырех листов устава.

Таким образом, отклонение аукционной комиссией заявки Заявителя обосновано.

Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

Признать жалобу ЗАО "Росэнерготехника" на действия аукционной комиссии ГОУ ВПО "Уфимская государственная академия экономики и сервиса" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона N 090428/013427/57 Выполнение пуско-наладочных работ по измерению сопротивления контуров изоляции кабельных линий, по проведению контрольных испытаний электрического оборудования в столовой, трансформаторной подстанции, общежитии, первом и втором корпусах ГОУ ВПО "УГАЭС", не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.