Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 декабря 2015 г. N 02 ДЕКАБРЯ 2015 Г0ДА (ключевые темы: заключение договора - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 2 декабря 2015 г. N 02 ДЕКАБРЯ 2015 Г0ДА

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: - <> - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии - <> - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

- <> - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Челябинский опытно-экспериментальный завод" на действия (бездействие) ФГУП "РФЯЦ - ВНИИТФ им. академика Е. И. Забабахина" (далее - заказчик) при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий графитовых (извещение N 0316Z041058, 31502944650),

УСТАНОВИЛА:

11.11.2015 на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zаkuрki.gоv.гu (извещение N 31502944650), на официальном сайте размещения заказов на закупки товаров, работ и услуг для нужд Госкорпорации "Росатом" http://zakupki.rosatom.ru (извещение N 0316Z041058) и на сайте электронной торговой площадки www.a-k-d.ru заказчик опубликовал извещение и документацию о проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий графитовых.

На заказчика распространяется действие Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Начальная (максимальная) цена договора: 990 003, 48 рублей, в т.ч. НДС.

Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика): 18.11.2015 в 03:00 (МСК+2).

Дата и время рассмотрения заявок (по местному времени заказчика): 19.11.2015 в 23:59 (МСК+2).

Дата и время подведения итогов (по местному времени заказчика): 19.11.2015 в 23:59 (МСК+2).

В соответствии с протоколом от 18.11.2015 N 041058-1 открытия доступа к заявкам на участие в открытом запросе цен на право заключения договора на поставку изделий графитовых подано 4 заявки от следующих участников: ООО ТД "УралМеталлГрафит", ООО "Челябинский опытно-экспериментальный завод", ЗАО "ВИГО СМИТ", ООО "Полипроф-Л".

В соответствии с протоколом от 19.11.2015 N 041058-2 рассмотрения и оценке котировочных заявок на участие в открытом запросе цен заявки ООО "Челябинский опытно-экспериментальный завод", ЗАО "ВИГО СМИТ", ООО "Полипроф-Л" отклонены закупочной Комиссией. Заявка ООО ТД "УралМеталлГрафит" допущена к участию в запросе цен.

В соответствии с указанным протоколом победителем запроса цен в электронной форме признан ООО ТД "УралМеталлГрафит".

25.11.2015 в Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО "Челябинский опытно-экспериментальный завод" на действия заказчика, выразившиеся в необоснованном отклонении заявки от участия в открытом запросе цен в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий графитовых (извещение N 0316Z041058, 31502944650).

Уведомлением от 26.11.2015 жалоба ООО "Челябинский опытно-экспериментальный завод" принята Челябинским УФАС России к рассмотрению.

26.11.2015 заказчик на сайте www.zаkuрki.gоv.гu опубликовал извещение об отказе от заключения договора по результатам открытого запроса цен (извещение N 31502944650) в связи с изменением потребности заказчика в приобретении изделий графитовых (на основании решения заказчика от 26.11.2015 N 1/170-55/3616).

В соответствии с пунктом 28.5.2 Единого Отраслевого Стандарта закупок ГК "Росатом" отказ от заключения договора осуществляется заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях:

- изменения финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке, подтвержденное руководителем заказчика;

- изменения потребностей заказчика;

- при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность заключения договора.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В связи с отказом заказчика от заключения договора по результатам открытого запроса цен на поставку изделий графитовых (извещение N 0316Z041058, 31502944650) Комиссия прекращает рассмотрение жалобы ООО "Челябинский опытно-экспериментальный завод".

Руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "Челябинский опытно-экспериментальный завод" на действия (бездействие) ФГУП "РФЯЦ - ВНИИТФ им. академика Е. И. Забабахина" при проведении открытого запроса цен в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий графитовых (извещение N 0316Z041058, 31502944650), в связи с отказом заказчика от заключения договора по результатам открытого запроса цен на поставку изделий графитовых.