Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 10 июля 2009 г. (ключевые темы: нежилые помещения - аукционы на право заключения - защита конкуренции - договор аренды - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 10 июля 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена: 1 июля 2009 г.

Полный текст решения изготовлен: 10 июля 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии - Трякин В.В. - заместитель руководителя Управления, члены Комиссии: Бессонов С.К. - начальник отдела контроля органов власти, Лапушкина О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, Лазаревский Д.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев в заседании 01.07.2009 дело N 19-к от 02.06.2009,

возбужденное по инициативе Приморского УФАС России

в отношении Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа (далее - Управление)

по признакам нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении Управлением договора аренды N 75 от 29.07.08 с обществом с ограниченной ответственностью "Жилком-2" (далее - ООО "Жилком-2") в отношении муниципального недвижимого имущества - нежилых помещений, площадью 29,82 кв.м., расположенных по адресу: ул. Октябрьская, д. 75а, г. Лесозаводск, без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды

при участии:

от Управления: представители отсутствуют, извещено надлежащим образом;

от заинтересованного лица - ООО "Жилком-2": представители отсутствуют, извещено надлежащим образом, установила:

Приморским УФАС России у администрации Лесозаводского городского округа (далее - администрация) была запрошена информация о договорах аренды муниципального имущества, заключенных между администрацией и хозяйствующими субъектами после 2 июля 2008 года.

По результатам рассмотрения представленной информации и документов установлено следующее.

29.07.2008 г. между Управлением и ООО "Жилком-2" заключен договор аренды N 75, по которому Управлением передано в аренду ООО "Жилком-2" муниципальное недвижимое имущество - нежилые помещения, общей площадью 29,82 кв.м., расположенные по адресу: ул. Октябрьская, д. 75а, г. Лесозаводск.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции (вступившей в силу со 02.07.08) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением:

1) предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;

3) предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

4) предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Аукцион или конкурс на право заключения договора аренды нежилых помещений, общей площадью 29,82 кв.м., расположенных по адресу: ул. Октябрьская, д. 75а, г. Лесозаводск, Управлением не проводился. Между тем данный случай не является исключением, предусмотренным п. 1-4 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Управление, заключив с ООО "Жилком-2" договор аренды N 75 от 29.07.08 в отношении муниципального недвижимого имущества - нежилых помещений, общей площадью 29,82 кв.м., расположенных по адресу: ул. Октябрьская, д. 75а, г. Лесозаводск, без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды, нарушило требования части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем согласно представленным ответчиком по делу пояснениям и документам 22.06.09 Управлением издано распоряжение N 52 "О расторжении договоров аренды" и во исполнение указанного распоряжения заключено дополнительное соглашение от 23.06.09 о расторжении с 1 июля 2009 года договора аренды N 75 от 29.07.08, заключенного между Управлением и ООО "Жилком-2".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать факт нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа, выразившегося в заключении Управлением договора аренды N 75 от 29.07.08 с ООО "Жилком-2" в отношении муниципального недвижимого имущества - нежилых помещений, площадью 29,82 кв.м., расположенных по адресу: ул. Октябрьская, д. 75а, г. Лесозаводск, без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды.

2. Прекратить рассмотрение дела N 19-к в связи с добровольным устранением нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа.