Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 21 июля 2009 г. (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - социальная защита - заключение государственного, муниципального контракта - котировочная заявка - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
от 21 июля 2009 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

Председатель комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены комиссии:

Толмачева Е.Н. - заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Назаровой Т.А. - представителя департамента социальной защиты населения Сахалинской области, председателя комиссии по проведению аукционов, конкурсов, запросов котировок,

рассмотрев обращение департамента социальной защиты населения Сахалинской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Ольвия" в связи с уклонением от заключения государственного контракта по итогам проведения запроса котировок на поставку автошин и колесных дисков для автомобилей департамента социальной защиты населения Сахалинской области, установила:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области обратился департамент социальной защиты населения Сахалинской области (далее также - Заявитель) с вопросом о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Ольвия" в связи с уклонением от заключения государственного контракта по итогам проведенного вышеуказанного запроса котировок.

В обоснование своих доводов представитель Заявителя Т.А. Назарова пояснила, что в установленный срок для подписания контракта от ООО "Ольвия" - победителя в проведении запроса котировок подписанный государственный контракт заказчику не поступил.

Таким образом, ООО "Ольвия" уклонилось от заключения контракта.

Представитель ООО "Ольвия" на заседание Комиссии не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений на обращение не представил.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия Сахалинского УФАС России установила следующее.

12.05.2009 государственным заказчиком - департаментом социальной защиты населения Сахалинской области был объявлен вышеуказанный запрос котировок.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 73 от 22.05.2009 победителем в проведении запроса котировок признано ООО "Ольвия", предложившее минимальную цену исполнения контракта.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

В нарушение указанной нормы закона заказчик не направил ООО "Ольвия" в установленный срок протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта государственного контракта, доказательств надлежащей передачи таких документов Заявителем не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются также сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

Учитывая, что государственный заказчик не исполнил своей обязанности по передаче победителю в проведении запроса котировок проекта контракта, Комиссия не находит оснований для признания ООО "Ольвия" уклонившимся от заключения контракта.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ст. 19 Закона о размещении заказов, Положением о ведении реестра, п. 10 Приказа ФАС России от 27.08.2007 N 267, решила:

1. Сведения, представленные департаментом социальной защиты населения Сахалинской области в отношении ООО "Ольвия", в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать государственного заказчика нарушившим ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. Выдать государственному заказчику предписание о недопущении аналогичных нарушений в будущем

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин

Члены Комиссии Е.Н. Толмачева

Я.Х. Ли

Предписание

21 июля 2009 года

г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены комиссии:

Толмачева Е.Н. - заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании решения от 21.07.2009 года, принятого Комиссией по итогам рассмотрения сведений департамента социальной защиты населения Сахалинской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Ольвия" в связи с уклонением от заключения государственного контракта по итогам проведения запроса котировок на поставку автошин и колесных дисков для автомобилей департамента социальной защиты населения Сахалинской области, руководствуясь ч. 10 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), предписывает:

1. Государственному заказчику - департаменту социальной защиты населения Сахалинской области:

- не допускать в будущем нарушений законодательства о размещении заказов, в том числе нарушений ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин

Члены комиссии Е.Н. Толмачева

Я.Х. Ли