Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю N 06/4281 (опубликовано 20 ноября 2015 г.) (ключевые темы: односторонний порядок - исполнение контракта - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
N 06/4281 (опубликовано 20 ноября 2015 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2015

Решение изготовлено в полном объеме 20.11.2015

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России М. С. Муравьёва,

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой,

члена Комиссии - специалиста - эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.С. Ребрикова, -

рассмотрев обращение государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Соколинский психоневрологический интернат" (далее - Заказчик, Заявитель) от 16.11.2015 N1011 (вх. N2713 от 16.11.2015) о соблюдении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заявителя от 16.11.2015 N1011 (вх. N2713 от 16.11.2015) о соблюдении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при принятии Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона "Уголь каменный марки ДО (длиннопламенный орех)" (номер извещения 0175200000415000054) (далее - Аукцион).

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе определено, что до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По результатам Аукциона 27.10.2015 Заказчик заключил с ООО "Торговая компания "Маяк" государственный контракт N2015.393523 на поставку угля в 2015 году (далее - контракт).

В связи с невыполнением ООО "Торговая компания "Маяк" обязательств по контракту, 10.11.2015 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное решение размещено Заказчиком в единой информационной системе (на сайте официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в разделе "Дополнительная информация о закупках, контракта") 10.11.2015. Также 10.11.2015 Заказчик разметил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в разделе "Реестр контрактов" официального сайта. При этом на дату размещения данных сведений в реестре контрактов Заказчик не уведомил надлежащим образом

ООО "Торговая компания "Маяк" о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Таким образом, по состоянию на 10.11.2015 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного с

ООО "Торговая компания "Маяк", в законную силу не вступило и контакт не считается расторгнутым.

Учитывая приведенное, размещенная 10.11.2015 Заказчиком в единой информационной системе информация о расторжении контракт является недостоверной.

Данные действия Заказчика, разместившего 10.11.2015 информацию о расторжении контракта, заключенного с ООО "Торговая компания "Маяк", в разделе "Реестр контрактов" официального сайта, нарушают требования части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частями 1, 2 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

1. Признать Заказчика нарушившим часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

по делу N06/1075-15

об устранении нарушений законодательства

Российской Федерации о контрактной системе

18.11.2015 г. Симферополь

Резолютивная часть предписания объявлена 18.11.2015

Предписание изготовлено в полном объеме 20.11.2015

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России М. С. Муравьёва,

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой,

члена Комиссии - специалиста - эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.С. Ребрикова, -

на основании решения Комиссии от 18.11.2015 по делу N06/1075-15 по итогам рассмотрения обращения государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Соколинский психоневрологический интернат" (далее - Заказчик, Заявитель) от 16.11.2015 N1011 (вх. N2713 от 16.11.2015) о соблюдении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при принятии Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона "Уголь каменный марки ДО (длиннопламенный орех)" (номер извещения 0175200000415000054) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предписывает:

1. Заказчику отменить в разделе "Реестр контрактов" на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N2015.393523 на поставку угля в 2015 году, заключенного Заказчиком с ООО "Торговая компания "Маяк" 27.10.2015 по результатам Аукциона.

2. Заказчику в срок до 01.12.2015 исполнить настоящее предписание и предоставить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (3652) 252-431 или электронной почте по адресу: to82@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.