Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 6 октября 2009 г. N Р-159-09 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - трудовой договор - унитарное предприятие - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 6 октября 2009 г. N Р-159-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 06.10.2009 г. по делу N Р-159-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Медицинский центр Тет-а-Тет_ведет прием кардиолог, врач высшей категории Щеглова Ольга Владимировна_узи сердца, ЭКГ (в том числе с физической нагрузкой), хотлеровский суточный мониторинг (выявление аритмии, ишемии миокарда)" размещенной на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N 123-125 (14781-14783) 04 июля 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.10.2009 г. директором-редактором ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий"<> был представлен экземпляр газеты "Белорецкий рабочий" N N 187-189 (14845-47) от 03 октября 2009 г., на стр.10 размещена реклама Медицинского центра "ТЕТ-а-Тет" с предупреждением о наличии противопоказаний.

В вышеуказанной рекламе предупреждению о наличии противопоказаний отведено менее чем 5% рекламной площади.

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" прекратить распространение рекламы: "Медицинский центр Тет-а-Тет_ведет прием кардиолог, врач высшей категории Щеглова Ольга Владимировна_узи сердца, ЭКГ (в том числе с физической нагрузкой), хотлеровский суточный мониторинг (выявление аритмии, ишемии миокарда)" размещенную на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N 123-125 (14781-14783) 04 июля 2009 г. с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" Срок исполнения предписания две недели со дня получения настоящего предписания;

2. ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-159-09)

"06" октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-159-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Медицинский центр Тет-а-Тет_ведет прием кардиолог, врач высшей категории Щеглова Ольга Владимировна_узи сердца, ЭКГ (в том числе с физической нагрузкой), хотлеровский суточный мониторинг (выявление аритмии, ишемии миокарда)" размещенную на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N123-125 (14781-14783) 04 июля 2009 г.,

в присутствии директора-редактора Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Белорецкий рабочий" (далее по тексту ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий") <> (трудовой договор), установила:

Реклама "Медицинский центр Тет-а-Тет_ведет прием кардиолог, врач высшей категории Щеглова Ольга Владимировна_узи сердца, ЭКГ (в том числе с физической нагрузкой), хотлеровский суточный мониторинг (выявление аритмии, ишемии миокарда)" размещенная на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N123-125 (14781-14783) 04 июля 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.10.2009 г. директором-редактором ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий" <> представлены следующие документы: (вх. N 9557 от 06.10.2009 г.): объяснительная; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-3905 от 16.08.2006 г.; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия 02 N005992324; копия приказа N46 от 28.09.2009 г.; копия приказа N45 от 25.09.2009 г.; копия трудового договора; копия приложения к трудовому договору; копия устава; копия чеков; копия договора б/н от 15.01.2009 г.; копия приложения к договору б/н от 15.01.2009 г.; копия лицензии NЛО-02-01-000423 от 23.12.2008 г.

Согласно объяснений (вх. N9557 от 06.10.2009 г.) директора-редактора ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий" <>: "_сотрудниками отдела рекламы и мной лично была допущена невнимательность при приеме и размещении данного рекламного объявления, вину свою признаю, в дальнейшем обещаю подобных случаев не допускать"

Также на заседание комиссии был представлен экземпляр газеты "Белорецкий рабочий" NN 187-189 (14845-47) от 03 октября 2009 г., на стр.10 размещена реклама Медицинского центра "ТЕТ-а-Тет" с предупреждением о наличии противопоказаний.

В вышеуказанной рекламе предупреждению о наличии противопоказаний отведено менее чем 5% рекламной площади.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Медицинский центр Тет-а-Тет_ведет прием кардиолог, врач высшей категории Щеглова Ольга Владимировна_узи сердца, ЭКГ (в том числе с физической нагрузкой), хотлеровский суточный мониторинг (выявление аритмии, ишемии миокарда)" размещенную на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N123-125 (14781-14783) 04 июля 2009 г. рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 06.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.