Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 октября 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - реклама - унитарное предприятие - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 28 октября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

Русинова К.С. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 28.10.2009 г. по делу NР-209-09 по поводу рекламы: "Слуховые аппараты от 2500 до 12000 руб_Консультация специалиста_" размещенной в общественно-политической газете муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль" N89 (9120) 8 августа 2009, а также рекламы "Слуховые аппараты. Карманные, заушные, цифровые, костные от 2500 до 13000 руб. Аксессуары. Гарантия. Аппараты российского производства." размещенной в N102 (9133) 8 сентября 2009 вышеуказанной газеты, рекламораспространителем - ГУП РБ РИК "Асылыкуль", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (общественно-политическая газета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль") прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: "Слуховые аппараты от 2500 до 12000 руб_Консультация специалиста_" размещенная в общественно-политической газете муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль" N89 (9120) 8 августа 2009, а также реклама "Слуховые аппараты. Карманные, заушные, цифровые, костные от 2500 до 13000 руб. Аксессуары. Гарантия. Аппараты российского производства." размещенная в N102 (9133) 8 сентября 2009 вышеуказанной газеты, рекламораспространителем - ГУП РБ РИК "Асылыкуль", должна соответствовать части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (общественно-политическая газета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль") представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 ноября 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу NР-209-09)

28.10.2009 г. г. Уфа

ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

Русинова К.С. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев, в присутствии директора (редактора газеты) ГУП РБ РИК "Асылыкуль" (общественно-политическая газета муниципального района Давлекановский район РБ "Асылыкуль" <> дело NР-209-09 по факту размещения рекламы: "Слуховые аппараты от 2500 до 12000 руб_Консультация специалиста_" размещенной в общественно-политической газете муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль" N89 (9120) 8 августа 2009, а также рекламы "Слуховые аппараты. Карманные, заушные, цифровые, костные от 2500 до 13000 руб. Аксессуары. Гарантия. Аппараты российского производства." размещенной в N102 (9133) 8 сентября 2009 вышеуказанной газеты, установила:

Реклама "Слуховые аппараты от 2500 до 12000 руб_Консультация специалиста_" размещенная в общественно-политической газете муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль" N89 (9120) 8 августа 2009, а также реклама "Слуховые аппараты. Карманные, заушные, цифровые, костные от 2500 до 13000 руб. Аксессуары. Гарантия. Аппараты российского производства." размещенная в N102 (9133) 8 сентября 2009 вышеуказанной газеты, рекламораспространителем - ГУП РБ РИК "Асылыкуль", имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена на рекламораспространителя.

28.10.2009 г. в управление поступили следующие документы от ГУП РБ РИК "Асылыкуль" рекламная информация <> копия счета N312 от 06.08.2009 г., копия акта N312 за август 2009 гггода, копия договора N158 о публикации объявления от 08.08.2009 г., платежное поручение N335920 от 27.07.2009 г., копия сертификата соответствия, приложение к сертификату соответствия, газета "Асылыкуль" N89 (9120) от 8 августа 2009, а так же письменные объяснения (исх. N157 от 27.10.2009 г.; вх. N10394 от 28.10.2009 г.) о том, что: "_ указанные нарушения законодательства РФ о рекламе в N 89 (9120) от 08 августа 2009 года на стр. 3 имели место. Модульная реклама в основном принимается по электронной почте, а так же дисков, поэтому возникает затруднение при правке текста. С предприятиями, организациями, учреждениями составляются договоры и выписываются счета-фактуры на предоплату, предоставляются акты выполненных работ. Все поступающие объявления и реклама регистрируются в журнале. Реклама и объявления пишутся рекламодателем на проштампованных и пронумерованных бланках. Имеются ксерокопии лицензий и регистрационных номеров на право деятельности юридических и физических лиц"

Анализ представленных материалов показал, что реклама: "Слуховые аппараты от 2500 до 12000 руб_Консультация специалиста_" размещенная в общественно-политической газете муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль" N89 (9120) 8 августа 2009, а также реклама "Слуховые аппараты. Карманные, заушные, цифровые, костные от 2500 до 13000 руб. Аксессуары. Гарантия. Аппараты российского производства." размещенная в N102 (9133) 8 сентября 2009 вышеуказанной газеты, рекламораспространителем - ГУП РБ РИК "Асылыкуль", нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Слуховые аппараты от 2500 до 12000 руб_Консультация специалиста_" размещенную в общественно-политической газете муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль" N89 (9120) 8 августа 2009, а также рекламу "Слуховые аппараты. Карманные, заушные, цифровые, костные от 2500 до 13000 руб. Аксессуары. Гарантия. Аппараты российского производства." размещенную в N102 (9133) 8 сентября 2009 вышеуказанной газеты, рекламораспространителем - ГУП РБ РИК "Асылыкуль", так как в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ГУП РБ РИК "Асылыкуль" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "Слуховые аппараты от 2500 до 12000 руб_Консультация специалиста_" размещенной в общественно-политической газете муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан "Асылыкуль" N89 (9120) 8 августа 2009, а также рекламы "Слуховые аппараты. Карманные, заушные, цифровые, костные от 2500 до 13000 руб. Аксессуары. Гарантия. Аппараты российского производства." размещенной в N102 (9133) 8 сентября 2009 вышеуказанной газеты, рекламораспространителем - ГУП РБ РИК "Асылыкуль" в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 28.10.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.