Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 12 ноября 2009 г. (ключевые темы: наружная реклама - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - Закон о рекламе - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
от 12 ноября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - руководитель управления А. А. Сешенов,

члены комиссии: - государственный инспектор А.В. Тихомиров,

- специалист-эксперт А.В. Токарев,

рассмотрев дело N58 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "Прайд Медиа" (398001, г. Липецк, пл. Победы, д.8, к.405) требований п.6 ч.2 ст.22 ФЗ "О рекламе", установила:

В городе Липецке 07 сентября 2009 года распространялась наружная реклама "Zatecky Gus из Чехии на жатецком хмеле." размещавшаяся на щите ООО "Прайд Медиа" 36 м. у проезжей части по ул. Космонавтов, д. 9/1.

П.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе", реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться: в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений и сооружений.

В адрес Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Липецка был сделан письменный запрос (Исх. N 3679/003962 от 07.09.2009 г.) о предоставлении информации о расстоянии от рекламного щита ООО "Прайд Медиа" 36 м. у проезжей части по ул. Космонавтов, д. 9/1 до здания, занимаемого Липецкой областной станцией переливания крови по адресу: г. Липецк, ул. Космонавтов, д.11а. В ответ Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Липецка предоставил информацию (Вх. N3952 от 14.09.2009 г.) о том, что расстояние от рекламного щита ООО "Прайд Медиа" 36 м. у проезжей части по ул.Космонавтов, д.9/1 до здания, занимаемого Липецкой областной станцией переливания крови по адресу: г.Липецк, ул.Космонавтов, д. 11а, составляет 80 метров.

В адрес рекламораспространителя - ООО "Прайд Медиа" за N3862/003964 от 23.09.2009 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе и условиях по размещению указанной рекламы на рекламном щите ООО "Прайд Медиа" 36 м. у проезжей части по ул. Космонавтов, д. 9/1. В ответ ООО "Прайд Медиа" предоставило информацию о том, что рекламодателем наружной рекламы "Zatecky Gus из Чехии на жатецком хмеле." является ООО "Аутдор Маркетинг" согласно договора NLP_409_ОМ_В от 01.01.2009 г. Согласно этому же договору ООО "Прайд Медиа" (Исполнитель) обязуется оказать услуги по размещению рекламной информации, предоставляемой ООО "Аутдор Маркетинг" (Заказчиком) на рекламных конструкциях Исполнителя.

Ч.7 ст.38 ФЗ "О рекламе" говорит, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанными выше фактами реклама распространяемая ООО "Прайд Медиа" содержит признаки нарушения п.6 ч.2 ст. 22 ФЗ "О рекламе", т.к. распространялась на расстоянии менее ста метров до здания, занимаемого Липецкой областной станцией переливания крови.

Определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе ООО "Прайд Медиа" была назначена дата рассмотрения дела на 12 ноября 2009 года на 11:30 в Липецком УФАС России.

На рассмотрении дела 12 ноября 2009 года присутствовал представитель ООО "Прайд Медиа" Щафоростов А.В. (Доверенность N1 от 27 июля 2009 года), который не согласился с допущенным нарушением ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу размещенную ООО "Прайд Медиа" (398001, г.Липецк, пл.Победы, д.8, к.405), поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "Прайд Медиа" предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.