Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 ноября 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - копия устава - азартные игры - периодические печатные издания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 24 ноября 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

Русинова К.С. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-211-09, возбужденное по собственной инициативе управления по признакам нарушения требований пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" и рекламу: "Книжка_Казино, бизнес-ланч, ночной клуб. Розыгрыши в казино_" размещенную на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., рекламу: "Проспект_Ресторан, бильярд, танцпол, бар, чилл-аут, казино", размещенную на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г.,

в присутствии представителя ООО "Новая Уфа" <> (по доверенности N10 от 28.09.2009 г.), установила:

Реклама "Книжка_Казино, бизнес-ланч, ночной клуб. Розыгрыши в казино_" размещенная на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., реклама: "Проспект_Ресторан, бильярд, танцпол, бар, чилл-аут, казино", размещенная на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г., рекламораспространителем - ООО "Новая Уфа" нарушает требования пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама основанных на риске игр, пари допускается только:

в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

На обложке (титульной странице) и в выходных данных периодического журнала "Новая Уфа - путевая книжка" (специальные поля, содержащие сведения об издании) не содержится информации о специализации указанного издания на сообщениях и материалах рекламного характера.

Согласно пункту 6.5 ГОСТ Р 7.0.4-2006 (Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления) подзаголовочные данные периодического и продолжающегося издания содержат в том числе и сведения о виде издания (по ГОСТ 7.60).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение части 2 статьи 27 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.11.2009 г. представителем ООО "Новая Уфа" <> (по доверенности N10 от 28.09.2009 г.) представлены следующие документы: (вх. N 11331/1 от 24.11.2009 г.): объяснительная; копия устава; копия устава редакции; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-4309 от 20.03.2007 г.; копия протокола N5 от 17.10.2009 г.; копия приказа N36-л/с от 17.10.2008 г.; копия приказа N4 от 29.06.2009 г.; копия объяснительной; модули рекламы; копия страниц паспорта; копия трудового договора N23-2007 от 02.04.2007 г.; копия приложения N1 к договору N23-2007 от 02.04.2007 г.; копия приложения N2 к договору N23-2007 от 02.04.2007 г.; копия дополнительного соглашения N11 к договору N23-2007 от 02.04.2007 г.; копия приказа N53/4-л/с от 02.04.2007 г.; копия выписки из трудовой книжки; журнал "Новая Уфа - путевая книжка" N 44 за ноябрь 2009 г.

Согласно объяснительной ООО "Новая Уфа" "_между ООО "Новая Уфа" и ЗАО ЭТК "Айгир Башкортостан" (Книжка), и Развлекательным комплексом "Проспект" не были заключены договора на оказание рекламных услуг, а так же на размещение рекламы в печатном издании, сведения о вышеуказанных организациях носят справочный характер, ответственным за указание сведений о рекламной специализации на обложке и выходных данных является сотрудник ООО "Новая Уфа"<>.

Согласно представленного журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 44 за ноябрь 2009 г. нарушения устранены.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Книжка_Казино, бизнес-ланч, ночной клуб. Розыгрыши в казино_" размещенную на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., реклама: "Проспект_Ресторан, бильярд, танцпол, бар, чилл-аут, казино", размещенную на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г., поскольку она размещалась с нарушением требований пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 24.11.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.