Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (опубликовано 2 февраля 2010 г.) (ключевые темы: изделия медицинского назначения - оплата отпуска - пояснительная записка - защита конкуренции - лекарственные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
(опубликовано 2 февраля 2010 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2010 г.

Решение изготовлено в полном объеме 2 февраля 2010 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии: Рогачев В.С. - руководитель управления;

Члены комиссии:

Лагунова И.В. - начальник отдела товарных и финансовых рынков;

Кашлакова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела финансов и кадров;

Ицкова Е.Ф.- специалист- эксперт отдела товарных и финансовых рынков

в присутствии: Белиной Т.Н.- заместителя генерального директора ООО "Медицина и техника", дов. N 01/007 от 28.01.2010

рассмотрев материалы дела N 4 по признакам нарушения ООО "Медицина и техника" статьи 25 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ установила:

В соответствии с поручением прокуратуры Брянской области N07-18-2009 от 10.11.2009 на основании поручения Президента Российской Федерации, письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.11.2009 N 72/3-49д-2009 "О мерах по пресечению нарушений законодательства в сфере ценообразования на лекарственные средства", а также Приказа Федеральной антимонопольной службы России N 762 от 13.11.2009 о мерах по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере ценообразования на противогриппозные лекарственные средства и изделия медицинского назначения (лицевые маски) сотрудники Брянского УФАС России участвовали в проверках аптечных учреждений, действующих на территории Брянской области.

При проверках было установлено, что ООО "Медицина и техника" в 2009 году производило закуп и осуществляло реализацию изделий медицинского назначения (масок медицинских), в т.ч. производили их поставку аптечным учреждениям г. Брянска и Брянской области.

В связи с этим, на основании ст.23,25 ФЗ от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" ООО "Медицина и техника" был направлен запрос от 10.12.2009 г. N5373 о необходимости представления в Брянское УФАС России в срок до 17 декабря 2009 г. следующей информации:

1. Протоколы согласования свободных отпускных цен на изделия медицинского назначения (лекарственные средства), подлежащие продаже по свободным розничным ценам, между ООО "Медицина и техника" и указанными в запросе хозяйствующими субъектами с представлением сведений о сертификации (сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений, др.);

2. Объемы закупки в Брянскую область изделий медицинского назначения (маски лицевые) в стоимостном и натуральном выражении за период июль-ноябрь 2009 года;

3. Объемы поставки в Брянскую область изделий медицинского назначения (маски лицевые) в стоимостном и натуральном выражении за период июль-ноябрь 2009 года в разрезе хозяйствующих субъектов;

4. Перечень хозяйствующих субъектов, действующих на территории Брянской области (их местонахождение), которым была произведена поставка изделий медицинского назначения (маски лицевые) за период июль-ноябрь 2009 года. Указать: наименование и краткую характеристику товара; серию, предприятие-изготовитель, отпускную цену производителя (без НДС и с НДС), отпускную цену оптового звена, отпускную цену ООО "Медицина и техника";

5. Обоснованные расчетные материалы (калькуляции, расчеты) с пояснительной запиской пояснительной запиской по установлению цены на изделия медицинского назначения (маски лицевые) на периоды их изменения с июля по ноябрь 2009 года.

Направленная информация хозяйствующим субъектом получена, что подтверждается уведомлениями о вручении от 14.12.2009 г.

Запрос Брянского УФАС России ООО "Медицина и техника" получен, что подтверждается уведомлением о вручении (увед. о вручении от 14.12.2009 г.).

Однако, запрашиваемая информация ООО "Медицина и техника" представлена не в полном объеме. Не представлена информация, указанная в пунктах 1, 5 запроса, а именно:

- протоколы согласования свободных отпускных цен на изделия медицинского назначения (лекарственные средства), подлежащие продаже по свободным розничным ценам, между ООО "Медицина и техника" и указанными в запросе хозяйствующими субъектами с представлением сведений о сертификации (сертификатов соответствия, деклараций соответствия, регистрационных удостоверений, др.);

- обоснованные расчетные материалы (калькуляции, расчеты) с пояснительной запиской пояснительной запиской по установлению цены на изделия медицинского назначения (маски лицевые) на периоды их изменения с июля по ноябрь 2009 года.

Таким образом, в действиях ООО "Медицина и техника" имеется нарушение статьи 25 Федерального закона от 26.07.06г N135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой "коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде".

В период рассмотрения дела ООО "Медицина и техника" информацию вх. N296 от 28.01.2010 г. согласно запросу Брянского УФАС России от 10.12.2009 г. N5373 представило.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 N135- ФЗ "О защите конкуренции"

Комиссия решила:

1. Признать в действиях ООО "Медицина и техника" нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части непредставления в установленный срок информации в полном объеме согласно запросу Брянского УФАС России 10.12.2009 г. N 5373.

2. В связи с добровольным устранением ООО "Медицина и техника" нарушения антимонопольного законодательства производство по делу в отношении ООО "Медицина и техника" прекратить.

Председатель Комиссии: В.С. Рогачев

Члены Комиссии: И.В. Лагунова

Е.А. Кашлакова

Е.Ф. Ицкова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.