Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 5 марта 2010 г. (ключевые темы: участник размещения заказа - заключение государственного, муниципального контракта - аукцион - документация об аукционе - отчетный период)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 5 марта 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе: установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" вх.N 1715 от 27.02.2010 г. о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным подрядчиком ООО "Генподрядное предприятие "Башстройсервис" на выполнение работ: "Второй этап выполнения СМР по реконструкции здания столовой с надстроем спортивного зала".

К обращению ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" приложены следующие документы:

- аукционная документация;

- протокол рассмотрения оценки заявок на участие в открытом аукционе N 091230/009861/477/1 от 16.02.2010 года.

- документы, свидетельствующие о согласии указанного в обращении исполнителя

- Свидетельство о регистрации юридического лица

- Свидетельство о поставке на учет в налоговом органе.

- Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

- Выписка из Единого государственного реестра

- Лицензия на допуск к работам по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

- Устав ООО "Генподрядное предприятие "Башстройсервис"

- Письмо ООО "Генподрядное предприятие "Башстройсервис" исх.N 33 от 26.02.2010 г.

Документы представлены в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 124, утвердившего порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение N 091230/009861/477 о проведении открытого аукциона "Второй этап выполнения СМР по реконструкции здания столовой с надстроем спортивного зала".

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N091230/009861/477/1 от 16.02.2010 г. аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что к участию в открытом аукционе не была допущена ни одна заявка.

ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" к обращению приложено письмо ООО "Генподрядное предприятие "Башстройсервис" исх.N 33 от 26.02.2010 г., в котором выражено согласие о заключение государственного контракта в соответствии с требованиями и условиями указанными в документации об аукционе по цене не превышающей начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведение работ: "второй этап выполнения СМР по реконструкции здания столовой с надстроем спортивного зала".

В ходе рассмотрения представленных материалов, Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее.

Согласно п.2.3. документации об аукционе установлено требование:

- соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона;

- непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки в аукционе не принято;

- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

В нарушение ч.6 ст.11 Закона о размещении заказов заказчиком в п. 2.5 документации об аукционе установлено требование представления в составе заявки на участие в аукционе копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям раздела 2.3. документации об аукционе.

Учитывая, что при размещении заказа ни один участник не был отклонен по вышеуказанным основаниям, изучив представленные ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" документы и материалы и на основании пункта 1 статьи 40 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Согласовать ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" размещение заказа у единственного подрядчика, в части заключения государственного контракта с ООО "Генподрядное предприятие "Башстройсервис" на выполнение работ: "Второй этап выполнения СМР по реконструкции здания столовой с надстроем спортивного зала", на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при этом цена заключенного контракта не должна превышать начальную цену контракта.

2. ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" учесть замечания по документации об аукционе при последующих размещениях заказов.