Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14 мая 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - поставка - Росреестр)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 14 мая 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев жалобу ООО "МонТелс" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Единая комиссия) при проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, установила:

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Заказчик) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

По мнению Заявителя нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО "МонТелс" была отклонена на основании того, что данная заявка не соответствует требованиям пункта 12 извещения о проведении запроса котировок.

Заявитель считает, что решение, принятое Единой комиссией, необоснованно.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

Представитель Заявителя настаивал на доводах, изложенных в жалобе и пояснил, что отсутствие в заявке ООО "МонТелс" технических характеристик поставляемых картриджей не является основанием для отклонения котировочной заявки общества в связи с тем, что подписанная заявка свидетельствует о согласии ООО "МонТелс" осуществить поставку товаров, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Представители Единой комиссии возражали против доводов, изложенных в жалобе, указывая на то, что извещение от 21.04.2010 г. N 100421/002475/168 о проведении запроса котировок (далее - извещение) в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов содержит требования к техническим характеристикам товаров, являющихся предметом запроса котировок. В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. Поскольку котировочная заявка ООО "МонТелс" не содержала технических характеристик поставляемых товаров в объеме предусмотренном извещением, Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки общества, на основании части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия сделала следующие выводы.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

Согласно пункту 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Заказчик, руководствуясь указанной нормой закона, установил и извещении о проведении запроса котировок требования к технических характеристикам организационной техники, поставка которой, является предметом запроса котировок, в том числе: оригинальный картридж СЕ505А не более 344Х109Х205 мм., не более 1 000 г. (требования к размеру и весу картриджа в заводской упаковке), год выпуска картриджа должен быть не ранее 2009 года, и другие требования.

Изучив котировочную заявку ООО "МонТелс", Комиссия Пермского УФАС России установила, что предложение общества о характеристиках организационной техники, поставка которой, является предметом запроса котировок, не соответствует характеристикам, установленным в извещении, в частности, в котировочной заявке отсутствует указание на размер и вес картриджа в заводской упаковке, год выпуска картриджей, а также в данной заявке отсутствует указание на иные характеристики, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок.

Согласно пункту 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Учитывая факт несоответствия котировочной заявки ООО "МонТелс" требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Единая комиссия приняла верное, основанное на нормах Закона о размещении заказов, решение об отклонении заявки данной организации.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "МонТелс" на действия единой комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю при проведении запроса котировок на поставку заменяемых компонентов для организационной техники для нужд Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев

со дня его принятия.

наверх