Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 3 сентября 2015 г. N 1107 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - междугородная телефонная связь - рассмотрение дел об административном правонарушении - международная телефонная связь - государственный, муниципальный контракт)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 3 сентября 2015 г. N 1107

Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "<_>", рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 1107, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области "<_>", установил:

17.04.2015 года Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области осуществлена плановая проверка соблюдения заказчиком Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (далее - Управление Роскомнадзора по Брянской области) требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

По итогам проведения плановой проверки установлено и подтверждено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, что заказчиком Управление Роскомнадзора по Брянской области нарушены требования ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, поскольку заказчиком заключен контракт N 295000002335/РТК не на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, заказчиком 09.02.2015 года размещено извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг междугородной телефонной связи за N 0127100000215000002. Однако, заказчиком в адрес Брянского УФАС России представлен государственный контракт N 295000002335/РТК от 31.12.2014 года, согласно которому предметом является оказание услуг междугородной телефонной связи и международной телефонной связи.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в заключении контракта по результатам определения исполнителя за N 0127100000215000002 с нарушением объявленных условий определения исполнителя.

Поскольку государственный контракт N 295000002335/РТК от 31.12.2014 года на оказание услуг междугородной телефонной связи и международной телефонной связи заключен от имени заказчика руководителем Управления Роскомнадзора по Брянской области "<_>", то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения: 31.12.2014 года.

Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, по доверенности "<_>" пояснил, что "<_>" признал факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в заключении контракта по результатам определения исполнителя за N 0127100000215000002 с нарушением объявленных условий определения исполнителя, а также выразил раскаяние в совершенном административном правонарушении (представлены письменные объяснения от 03.09.2015 г. вх. N 4982), что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Правонарушение совершено по неосторожности.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "<_>", учитывая наличие смягчающего обстоятельства, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 1107, возбужденное в отношении должностного лица заказчика руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области "<_>", прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить "<_>" за заключение контракта по результатам определения исполнителя за N 0127100000215000002 с нарушением объявленных условий определения исполнителя, устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

"<_>"