Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 августа 2013 г. N 361 -Ж/2013 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - кондиционеры - запрос котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 13 августа 2013 г. N 361 -Ж/2013

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Долгополовой К.А.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;
	Саинской Л.А.	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственного и муниципального заказов Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО НПП "Уральский климат", в присутствии:

- Генерального директора ООО НПП "Уральский климат", назначенного общим собранием учредителей ООО НПП "Уральский климат", протокол N1 от 15.08.2013;

- представителя ООО НПП "Уральский климат", действующего на основании доверенности от 01.08.2013;

- представителя ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Челябинской области", действующего на основании доверенности N 1188-6-6 от 13.08.2013;

- представителя ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Челябинской области", действующего на основании доверенности N 1189-6-6 от 13.08.2013; установила:

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО НПП "Уральский климат" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку кондиционеров (изв.N 0369100001013000013) (далее - запрос котировок).

Согласно представленным документам 19.07.2013 Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Челябинской области" (далее - заказчик) объявило о проведении запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта по запросу котировок - 345 250, 00 рублей.

Окончание срока подачи заявок на участие в запросе котировок - 01.08.2013 г.

На дату рассмотрения жалобы ООО НПП "Уральский климат" контракт не заключен.

На заседании комиссии представители заявителя поддержали доводы жалобы и указали следующее.

30.07.2013 в 12 часов 59 минут компания ООО НПП "Уральский климат" отправила котировочную заявку на электронный адрес заказчика. 02.08.2013 состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. Котировочной комиссией была отклонена заявка ООО НПП "Уральский климат".

Причины отказа в допуске, по мнению ООО НПП "Уральский климат", являются не существенными и никак не влияют на работу кондиционера. Заявителем была предоставлена сравнительная таблица основных параметров:

Характеристики	Оборудования, запрашиваемого ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Челябинской области"	Оборудования, предлагаемого ООО НПП "Уральский климат"
Габаритные размеры внутреннего блока (ширина/высота/глубина)	1050х290х238мм	1050х320х243мм
Шумовые характеристики мах/мин. внутреннего блока	43/33 дБ	44/32 дБ
Шумовые характеристики внешнего блока мах/мин.	48 дБ	49 дБ
Потребляемая мощность (охлаждение/нагрев)	1550/1600 Вт	1420/1560 Вт

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились и указали следующее.

Котировочная заявка ООО НПП "Уральский климат" не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Кроме того, помимо несоответствия характеристик, указанных в таблице, в заявке ООО НПП "Уральский климат" не было указано, что в кондиционерах, предложенных заявителем, есть комплект зимнего запуска, содержащийся в техническом задании.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссией было установлено, что кондиционеры, предложенные заявителем, не соответствовали требованиям заказчика по характеристикам: габаритные размеры внутреннего блока (превосходят по высоте на 30 мм и глубине 5 мм), шумовые характеристики (максимальное значение превосходит на 1 дБ), шумовые характеристики внешнего блока (значение больше на 1 дБ).

Котировочная комиссия при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок обязана отклонять котировочные заявки, не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия, руководствуясь статьей 47 Закона о размещении заказов, решила:

Признать доводы жалобы ООО НПП "Уральский климат" на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии

Н.В. Сапрыкина

Члены комиссии

К.А. Долгополова

Л.А. Саинская