Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N 05/13059 (опубликовано 3 сентября 2013 г.) (ключевые темы: открытый конкурс - недобросовестная конкуренция - защита конкуренции - конкурсная документация - монополистическая деятельность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N 05/13059 (опубликовано 3 сентября 2013 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Универсальный Страж" (далее - Комиссия) в составе:

Беляев А.Н.	-	руководитель управления, Председатель Комиссии;
Рябух Е.Л.	-	начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Пойманов И.В.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО "Универсальный Страж" (вх. N16457 от 23.08.2013) (далее - Заявитель) на действия организатора конкурса при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Петродворцового района Санкт-Петербурга, собственниками помещений в которых не определен способ управления (далее - Конкурс),

в присутствии представителей:

Ответчика: организатора конкурса - Нагорновой Любови Александровны

(по доверенности от 02.09.2013 N23-000728/13-0-0), Янченкова Виктора Александровича (по доверенности от 02.09.2013 N23-000729/13-0-0),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

1. В жалобе Заявитель указал на нарушение организатором конкурса порядка размещения информации о проведении открытого конкурса, в части неразмещения информации о проведении торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru, определенном Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N909.

2. Администрацией Петродворцового района (далее - организатор конкурса) представлены письменные пояснения, в которых Ответчик согласился с позицией Заявителя, подтвердив, что извещение о проведении торгов не было размещено на сайте www.torgi.gov.ru.

3. Извещение о проведении конкурса размещено 16.07.2013. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 27.08.2013 в 11-00.

В соответствии с представленной конкурсной документацией, утвержденной главой администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, предметом конкурса являлось право заключения договора управления многоквартирным домом.

Цена лота N1 установлена в размере 2 305 747,00 руб.

Цена лота N2 установлена в размере 3 433 666,00 руб.

Цена лота N3 установлена в размере 409 251,00 руб.

Источник финансирования: платежи населения.

Конкурс проводится в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N75 (далее - Правила),

и конкурсной документацией, утвержденной главой администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга Д.А.Поповым (далее - КД).

4. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

Пунктом 32 Правил в редакции Постановления Правительства РФ

от 10.09.2012 г. N909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений

в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определено, что информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса

или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

В нарушение указанного пункта организатор Конкурса не разместил

на официальном сайте извещение о проведении Конкурса.

С учетом изложенного организатором конкурса был нарушен пункт 32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса

по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N75 (в редакции Постановления Правительства от 10.09.2012 N909), в части неразмещения

на официальном сайте www.torgi.gov.ru информации о проведении торгов.

Руководствуясь ч.17, ч.20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать жалобу ООО "Универсальный Страж" обоснованной.

2. Признать в действиях Администрации Петродворцового района - организатора открытого конкурса при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Петродворцового района Санкт-Петербурга, собственниками помещений в которых не определен способ управления, нарушение пункта 32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ

от 06.02.2006 N75 (в редакции Постановления Правительства от 10.09.2012 N909), в части неразмещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru информации

о проведении торгов

3. Выдать предписание.

Председатель Комиссии	А.Н. Беляев
Члены Комиссии	Е.Л. Рябух
	И.В. Пойманов

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

predpisanie_t05-226-13.doc