Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 8 ноября 2011 г. (ключевые темы: финансовая услуга - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - предписание - заем)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 8 ноября 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - <_>

Члены Комиссии - <_>

рассмотрев дело N 158 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО "Деньги Экспресс", выразившееся в распространении рекламы финансовых услуг без наименования лица, оказывающего данную услугу, в отсутствии представителей ООО "Деньги Экспресс" (уведомлено надлежащим образом), установила:

Специалистами Брянского УФАС России в сентябре 2011 г. на рекламном панно, расположенном на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Тельмана, 68а обнаружена рекламная информация следующего содержания:

"Деньги Экспресс

Мгновенные микро-займы

Удобно Доступно Быстро"

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Однако в нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Тельмана, д. 68а размещена реклама о предоставлении услуги микро-займа без наименования лица, предоставляющего данную услугу.

Согласно ч. 6 ст. 38 ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Предпринимательскую деятельность по оказанию данного вида финансовой услуги осуществляет ООО "Деньги Экспресс" (адрес: 241047, г. Брянск, ул. Тельмана, д. 68а).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Деньги Экспресс" об оказании финансовых услуг (микро-займ), размещаемую на рекламном панно, расположенном на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Тельмана, 68а поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

2. ООО "Деньги Экспресс" выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "14" ноября 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"08" ноября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_>

члены Комиссии:

<_>

на основании своего решения от "08" ноября 2011 г. по делу N 158 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг (микро-займ) размещаемую на рекламном панно, расположенном на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Тельмана, 68а в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Деньги Экспресс" (адрес: 241047, г. Брянск, ул. Тельмана, д. 68а) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию финансовых услуг, размещаемую на рекламном панно, расположенном на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Тельмана, 68а в соответствие требованиям ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ и не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

2. ООО "Деньги Экспресс" (адрес: 241047, г. Брянск, ул. Тельмана, д. 68а) представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "30" ноября 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>