Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 7 ноября 2011 г. N 06-10/145-11 (ключевые темы: полезная модель - товарный знак - электроустановки - недобросовестная конкуренция - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области
от 7 ноября 2011 г. N 06-10/145-11

24.10.2011 дата оглашения резолютивной части

07.11.2011 дата изготовления в полном объеме г.Томск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии: В.И. Шевченко - руководителя управления;

членов комиссии: Н.В. Базаровой - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования, Е.В. Чуклиной - специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования, рассмотрев дело N06-10/145-11 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Альфарт" ч.1 ст.14 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в присутствии:

заявителя, Общества с ограниченной ответственностью "СибСпецПроект", представитель <> представитель <>

без участия ответчика - ООО "Альфарт", установила:

Поводом к возбуждению дела N06-10/145-11 о нарушение антимонопольного законодательства послужило заявление Общества с ограниченной ответственностью "СибСпецПроект" (далее также Заявитель, ООО "СибСпецПроект"), в котором указано на наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Альфарт" (далее также Общество, ООО "Альфарт") признаков нарушения ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

По мнению заявителя, ООО "СибСпецПроект", нарушении допущено при распространении на сайте http://sec.tom.ru/, а также на сайте http://wirelessvideo.narod.ru/ информации о поставке продукции собственного производства, о разработке и изготовлении оборудования, производимого предприятием ООО "Альфарт", в частности, изделий: контроллеров КСКН-3, КСКН-4, мониторов двигателя МД-1, МД-2, МД-3, реле повторного пуска РПП-2-М.

По мнению заявителя, перечисленные изделия (контроллеры КСКН-3, КСКН-4, мониторы двигателя МД-1, МД-2, МД-3, реле повторного пуска РПП-2-М) изготавливаются только на производственной базе ООО "СибСпецПроект", что подтверждается патентом на полезную модель N76179 "Устройство контрля и защиты электроустановок", патентом на полезную модель N73557 "Устройство защиты электроустановок (варианты)", патентом на полезную модель N57523 "Реле токовой защиты", сертификатами соответствия NРОСС RU.АИ42.НО4269, NРОСС RU.АИ42.НО4289, NРОСС RU.АИ42.НО5701 (автором полезных моделей является Ступаков П.В., предоставивший исключительное право на использование полезных моделей ООО "СибСпецПроект").

Таким образом, по мнению заявителя, ООО "Альфарт" реализует товары с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Также, заявитель указал следующее. На сайтах http://sec.tom.ru/, http://wirelessvideo.narod.ru/ при описании продукции "реле повторного пуска РПП-2-М", "монитора двигателя МД-1", "монитора двигателя МД-2", "монитора двигателя МД-3" использовано обозначение, зарегистрированное в качестве товарного знака согласно свидетельству N381308, правообладателем которого является ООО "СибСпецПроект".

Rроме того, заявитель полагает, что информация, размещенная на сайте ООО "Альфарт" (фотографии, описание изделий), идентична информации, размещенной на сайте ООО "СибСпецПроект" http://www.smartrele.ru/.

30.06.2011 издан приказ Томского УФАС России N286 о возбуждении дела о нарушении ООО "Альфарт" антимонопольного законодательства.

На заседании Комиссии Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, а также, заявителем в материалы дела представлен акт от 19.08.2011 N1 фиксации удаления информации о приборах РПП-2-М, МД-1, МД-2, МД-3, КСКН-3, КСКН-4 с сайтов http://sec.tom.ru/, http://wirelessvideo.narod.ru/.

На заседание Комиссии ответчик, ООО "Альфарт", явку представителя не обеспечил.

Комиссия Томского УФАС России, заслушав представителей заявителя, исследовав представленные доказательства, считает установленным следующее.

Из ч.1 ст.3 Федерального закона "О защите конкуренции" следует, что названный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции" установлено, что недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14 Закона N135-ФЗ установлен запрет на недобросовестную конкуренцию. Перечень запретов на недобросовестную конкуренцию, приведенный в Законе, не является исчерпывающим.

Согласно подпункту (2) пункта 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

В Томское УФАС России с заявлением обратилось ООО "СибСпецПроект" о нарушении антимонопольного законодательства ООО "Альфарт" при размещении на сайтах http://sec.tom.ru/, http://wirelessvideo.narod.ru/ информации о поставке продукции собственного производства, о разработке и изготовлении оборудования, производимого предприятием ООО "Альфарт", в частности, изделий: контроллеров КСКН-3, КСКН-4, мониторов двигателя МД-1, МД-2, МД-3, реле повторного пуска РПП-2-М.

По мнению заявителя, перечисленные изделия (контроллеры КСКН-3, КСКН-4, мониторы двигателя МД-1, МД-2, МД-3, реле повторного пуска РПП-2-М) изготавливаются только на производственной базе ООО "СибСпецПроект", что подтверждается патентом на полезную модель N76179 "Устройство контрля и защиты электроустановок", патентом на полезную модель N73557 "Устройство защиты электроустановок (варианты)", патентом на полезную модель N57523 "Реле токовой защиты", сертификатами соответствия NРОСС RU.АИ42.НО4269, NРОСС RU.АИ42.НО4289, NРОСС RU.АИ42.НО5701 (автором полезных моделей является Ступаков П.В., предоставивший исключительное право на использование полезных моделей ООО "СибСпецПроект").

Таким образом, по мнению заявителя, ООО "Альфарт" реализует товары с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Также, ООО "СибСпецПроект" указал следующее. На сайтах http://sec.tom.ru/, http://wirelessvideo.narod.ru/ при описании продукции "реле повторного пуска РПП-2-М", "монитора двигателя МД-1", "монитора двигателя МД-2", "монитора двигателя МД-3" использовано обозначение, зарегистрированное в качестве товарного знака согласно свидетельству N381308, правообладателем которого является ООО "СибСпецПроект".

Кроме того, заявитель полагает, что информация, размещенная на сайте ООО "Альфарт" (фотографии, описание изделий), идентична информации, размещенной на сайте ООО "СибСпецПроект" http://www.smartrele.ru/.

Комиссией при рассмотрении дела установлено, что ООО "СибСпецПроект" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску 04.04.2006, ОГРН 1067017135437, место нахождения г. Томск, ул.Советская, 98, кв.29, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по производству и реализации устройств контроля и защиты электроустановок, в том числе контроллеров КСКН, мониторов двигателя МД, реле повторного пуска РПП-2-М. На сайте http://www.smartrele.ru/ содержится информация о производстве контроллеров КСКН-3, КСКН-4, мониторов двигателя МД-1, МД-2, МД-3, реле повторного пуска РПП-2-М и предложения к их реализации. В подтверждение осуществление деятельности заявителем в материалы дела также представлены справка об объемах реализации контроллеров КСКН за период март 2011 года по июль 2011 года, договор поставки от 23.03.2011, товарная накладная от 29.03.2011 N26, платежное поручение от 25.03.2011 N278, счет от 01.05.2011 N65, платежное поручение от 17.06.2011 N229, счет-фактура от 20.06.2011 N56, договор поставки от 20.05.2011 N6-2011, счет от 21.07.2011 N123, платежное поручение от 25.07.2011 N107, счет от 26.07.2011 N126, платежное поручение от 27.07.2011 N110, товарная накладная от 29.07.2011 N82, справка об объемах реализации реле повторного пуска РПП-2-М за период январь-2011-июнь 2011, счет от 17.05.2011 N68, платежное поручение от 18.05.2011 N374, товарная накладная от 24.05.2011 N45, справка об объемах реализации мониторов двигателя серии МД (МД-1, МД-2) за период январь 2011-июнь 2011, счета N81 от 16.12.2010, от 16.01.2011 N4, от 02.03.2011 N25, от 18.04.2011 N53, от 11.04.201, N47, от 01.04.2011 N43, платежные поручения от 13.01.2011 N2626, от 28.01.2011 N794, от 28.03.2011 N156, от 25.04.2011 N646, от 12.05.2011 N178, от 08.06.2011 N345, товарные накладные от 14.01.2011 N1, от 01.02.2011 N9, от 29.03.2011 N28, от 25.04.2011 N38, от 17.05.2011 N43, от 10.06.2011 N54.

ООО "Альфарт" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску 27.02.2007 ОГРН 1077017008584, место нахождения г.Томск, ул.Высоцкого, 28 строение 4, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность, в том числе по реализации устройств контроля и защиты электроустановок. На сайтах http://sec.tom.ru/, http://wirelessvideo.narod.ru/ содержится информация о производстве контроллеров КСКН, реле повторного пуска, мониторов МД, предложения к их реализации.

ООО "СибСпецПроект" и ООО "Альфарт" осуществляют деятельность на рынке реализации устройств контроля и защиты электроустановок, отношения между обществами носят состязательный характер. Указанные хозяйствующие субъекты являются конкурентами, в том числе в границах Томской области.

ООО "СибСпецПроект" обладает зарегистрированными в установленном порядке правами на полезную модель N76179 "Устройство контроля и защиты электроустановок" с приоритетом 22.04.2008, полезную модель N73557 "Устройство защиты электроустановки (варианты)" с приоритетом 09.01.2008, полезную модель N57523 "Реле токовой защиты" с приоритетом 24.04.2006 в отношении реализуемых приборов. ООО "СибСпецПроект" имеет сертификат соответствия на продукцию - контроллер станка-качалки серии КСКН NРОСС RU.АИ42.Н05701, монитор двигателя серии МД NРОСС RU.АИ42.Н04289.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств о производстве ООО "Альфарт" изделий с нарушением исключительных прав ООО "СибСпецПроект", по мнению Комиссии, в данной части дело подлежит прекращению в связи с отсутствием нарушения п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции" в действиях ООО "Альфарт".

Вместе с тем, при размещении информации на сайтах http://sec.tom.ru/, http://wirelessvideo.narod.ru/ использованы наименования контроллеров КСКН-3, КСКН-4, реле повторного пуска РПП-2-М, мониторов двигателя серии МД, разработчиком которых является ООО "СибСпецПроект", а также на фотографиях устройств реле повторного пуска, монитора двигателя МД-1, МД-2, МД-3, содержится обозначение, правообладателем которого является ООО "СибСпецПроект" согласно свидетельству N381308 с датой приоритета 22.04.2008 (акт осмотра Интернет-сайта от 17.06.2011, акт осмотра Интернет-сайта от 20.06.2011).

Таким образом, Комиссия усматривает в действиях по размещению указанной информации на сайте акт недобросовестной конкуренции в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции".

При этом исходит из следующего, согласно статьям 1477, 1478, 1479, 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Из материалов, представленных заявителем следует, что ООО "СибСпецПроект" на основании приказа от 18.11.2009 N05 поручено своим работникам разработать информационное содержание сайта. В соответствии с данным поручением представлен отчет от 20.01.2010 в соответствии с которым разработан дизайн сайта, его структура, фотографии изделий, планируемых к размещению, техническое описание изделий.

Комиссией Томского УФАС России произведено сравнение информации, размещенной на сайтах ООО "СибСпецПроект" http://www.smartrele.ru/ и http://sec.tom.ru/,http://wirelessvideo.narod.ru/ Установлено, что на действующем сайте ООО "СибСпецПроект" http://www.smartrele.ru/ в разделе "Продукция" содержится описание серии приборов КСКН (контроллеры станков-качалок). В подразделах "Контроллеры КСКН-3", "Контроллеры КСКН-4" размещена информация с указанием технических характеристик изделий.

Аналогичная текстовая информация размещена на сайтах http://wirelessvideo.narod.ru/-раздел "Контроллер станка-качалки КСКН".

На действующем сайте ООО "СибСпецПроект" http://www.smartrele.ru/ в разделе "Продукция" содержится описание мониторов двигателя МД-1, МД-2, МД-3 с указанием технических характеристик изделий.

Аналогичная текстовая информация размещена на сайтах http://wirelessvideo.narod.ru/, http://sec.tom.ru/, при этом использованы фотографии изделий МД-1, МД-2, МД-3, маркированные товарным знаком ООО "СибСпецПроект", с сайта http://www.smartrele.ru/.

На действующем сайте ООО "СибСпецПроект" http://www.smartrele.ru/ в разделе "Продукция" содержится описание реле повторного пуска РПП-2-М с указанием технических характеристик изделия.

Аналогичная текстовая информация размещена на сайтах http://wirelessvideo.narod.ru/, http://sec.tom.ru/, при этом использованы фотографии изделия- реле повторного пуска РПП-2-М, маркированного товарным знаком ООО "СибСпецПроект", с сайта http://www.smartrele.ru/.

ООО "СибСпецПроект" не предоставляло ООО "Альфарт" права на использование материалов со своего сайта, а также право на использование обозначения, зарегистрированного в качестве товарного знака.

Таким образом, установлено, что на сайтах http://wirelessvideo.narod.ru/, http://sec.tom.ru/ ООО "Альфарт" предлагает к продаже контроллеры станков-качалок, релеповторного пуска РПП-2-М, мониторы двигателей МД-1, МД-2, МД-3, используя текстовую информацию и фотографии сайта http://www.smartrele.ru/, разработчиком которого являются работники ООО "СибСпецПроект", незаконно использует обозначение, зарегистрированное ООО "СибСпецПроект" в качестве товарного знака согласно свидетельству N 381308, а также распространяет ложные сведения о разработке и производстве контроллеров.

По мнению Комиссии Томского УФАС России указанные действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые выражены в привлечении клиентов способами, противоречащими обычаям делового оборота и добропорядочности. Преимущества реализуются посредством воздействия на потребителей, создавая впечатление об осуществлении деятельности по разработке и производству контроллеров КСКН-3, КСКН-4, реле повторного пуска РПП-2-М, мониторов двигателей МД-1, МД-2, МД-3, разработанных ООО "СибСпецПроект", а также сокращения издержек, связанных с продвижением товара.

Рассмотренные действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам, в частности, ООО "СибСпецПроект", либо нанести вред их деловой репутации, что не допустимо в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

До принятия Комиссией Томского УФАС России решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства информация с сайта удалена полностью, что подтверждается актом от 19.08.2011 фиксации удаления информации о приборах РПП-2-М, МД-1, МД-2, МД-3, КСКН-3, КСКН-4 с сайтов http://sec.tom.ru/, http://wirelessvideo.narod.ru/, составленным работниками ООО "СибСпецПроект".

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, и руководствуясь ст.23, ч.1 ст.39, ч.1-3 ст.41, ч.1 ст.49 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области решила:

1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Альфарт", выразившиеся в использовании текстовой информации и фотографий сайта ООО "СибСпецПроект"; использовании обозначения, зарегистрированного ООО "СибСпецПроект" в качестве товарного знака согласно свидетельству N 381308, нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.И. Шевченко

Члены Комиссии Н.В. Базарова

Е.В. Чуклин