Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области N 1753/04 (опубликовано 28 августа 2013 г.) (ключевые темы: организатор торгов - электронная торговая площадка - победитель торгов - продажа имущества должника - публичное предложение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
N 1753/04 (опубликовано 28 августа 2013 г.)

В полном объеме решение изготовлено "28" августа 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председателя Комиссии - Коренченко К.А., члены комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Колядинцева Д.С., рассмотрев жалобу Костенко А.Г. (уведомление N 1753/04 о поступлении жалобы Костенко А.Г.) о нарушении организатором торгов - ИП Тимошенко порядка организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника СПОК "Союзсельхозсервис" (Извещение о проведении торгов N0010512 от 22.05.2013 г., размещенное на электронной площадке http://www.utender.ru/, лоты N 1, N2) (далее по тексту - Торги), в отсутствии представителя организатора торгов ИП Тимошенко, подателя жалобы; в присутствии представителя оператора электронной площадки ООО "ЮТендер" установила:

В Ростовское УФАС России 15.08.2013 г. (вх. N13278) поступила жалоба Костенко А.Г. о нарушении организатором торгов ИП Тимошенко порядка проведения торгов по продаже имущества должника СПОК "Союзсельхозсервис" по извещению N0010512 (далее - Торги).

В названной жалобе указывается на следующее обстоятельство:

Костенко А.Г. 10.06.2013 г. были поданы заявки на участие в Торга по извещению N0010512 лот N1 (DONGFENG DFL 4181A) и лот N2 (DONGFENG DFL 4181A). Дата окончания представления заявок на участие в торгах в форме публичного предложения по извещению N0010512 организатором торгов была указана 14.06.2013. При этом, по состоянию на 15.08.2013 г. на электронной площадке www.utender.ru не была размещена информация об итогах Торгов (протокол о результатах проведения торгов). Кроме того, в адрес участника торгов Костенто А.Г. указанная информация также не направлялась.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 данного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 10 ст. 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия помимо всего прочего должны содержаться сведения о дате, времени и месте подведения результатов торгов.

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 3.2. Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54 (далее - Порядок).

Однако, в Извещении о проведении торгов N 0010512 от 22.05.2013 г., размещенном на электронной площадке www.utender.ru, не указаны сведения о дате, времени и месте подведения результатов торгов.

В связи с изложенными обстоятельствами и с связи с тем, что до 22.08.2013 г. на сайте оператора электронной площадки www.utender.ru не были опубликованы протоколы об определении участников торгов, а также протоколы о результатах торгов по лотам N 1и N2, податель жалобы не имел возможности узнать принята ли его заявка и кто стал победителем торгов.

Вместе с этим, 22.08.2013 г. на сайте оператора электронной площадки www.utender.ru были опубликованы протоколы об определении участников Торгов, а также протоколы о результатах проведения торгов. При этом, в протоколе о результатах проведения Торгов по лотам N 1 и N2 указано, что окончание торгов по лоту N1 публичного предложения произошло в 12:49:37 "22" августа 2013 г., а по лоту N2 - в 12:52:23 "22" августа 2013 г.

Кроме того, как следует из Протоколов о результатах проведения торгов, по лоту N 1 было подано две заявки, а по лоту N 2 было подано три заявки.

В соответствии с протоколом о результатах проведения Торгов по лотам N1 и N2, подписанных организатором торгов 22.08.2013 г. электронной цифровой подписью, победителем торгов по обоим лотам признана Овчаренко Н.Ю., подавшая заявку первой (в 10:00:39 10.06.2013 г. и в 10:01:24 10.06.2013 г. соответственно).

Время подачи Овчаренко Н.Ю. заявок на участие в Торгах подтверждается также и протоколами об определении участников торгов, размещенными на сайте http://www.utender.ru/, и подписанными 22.08.2013 организатором торгов по средствам электронной цифровой подписи.

Вместе с этим, подателем жалобы не оспаривается очередность подачи заявок на участие в Торгах.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что организатором торгов ИП Тимошенко допущено нарушение порядка организации и проведения торгов, выразившееся в не включении в извещение о проведении торгов N0010512 от 22.05.2013 г. информации о дате, времени и месте подведения результатов открытых торгов.

Однако основания для выдачи предписания отсутствуют в связи с тем, что указанное нарушение не могло повлиять на определение победителя торгов.

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1 ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41, ч.1 ст.49 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу Костенко А.Г. от 15.08.2013 г. (вх. N 13278) обоснованной.

2. Организатору торгов предписание не выдавать в связи с отсутствием оснований.

Председатель Коренченко К.А., члены комиссии: Частников В.Л., Рабаев В.Р., Колядинцева Д.С.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.