Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 августа 2015 г. N 353 А-Р3/2015 (ключевые темы: реестр контрактов - контрактная служба - ведение реестра контрактов - контрактный управляющий - лицо, привлеченное к административной ответственности)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 3 августа 2015 г. N 353 А-Р3/2015

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного <_> (ходатайство вх. N 8449 от 03.08.2015 г.), материалы дела об административном правонарушении N 353 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_>постановлением заместителя прокурора г. Новороссийска <_>о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2015 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). установил:

Прокуратурой г. Новороссийска в результате проверки сведений о нарушениях, отраженных в акте проверки Контрольно-счетной палаты МО г. Новороссийск в отношении МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" МО г. Новороссийск от 17.03.2015 г., выявлены нарушения законодательства о контрактной системе. В результате рассмотрения указанных материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

По результатам проведения электронного аукциона в соответствии с протоколом подведения итогов N 149-ОАЭ-А от 11.03.2014 г., 01.04.2014 г. между МКУ "Управление ЖКХ города" МО г. Новороссийск и ООО "НовороссийскРемСвет" заключен контракт N 98/03-14 (номер реестровой записи 0318300295114000029) на техническое обслуживание сетей уличного освещения в г. Новороссийске с ценой контракта 5 250 000, 00 рублей.

Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 11), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

21.11.2014 г. между МКУ "Управление ЖКХ города" МО г. Новороссийск и ООО "НовороссийскРемСвет" заключено соглашение о расторжении муниципального контракта от 01.04.2014 г. N 98/03-14.

Так, п. 3.2 указанного контракта, предусматривает, что оплата производится на основании акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), составленной на основании данного акта, подписанных заказчиком без замечаний, счет-фактуры, счетов, в соответствии с локальным сметным расчетом, после выполнения подрядчиком всех обязательств по контракту.

Согласно информации, содержащейся на сайте zakupki.gov.ru, документы о приемке выполненных работ (акты выполненных работ формы КС-2 NN 1-199, 15 платежных поручений (последнее п/п N 1501 от 08.10.2014 г.), а также информация от 21.11.2014 г. о расторжении контракта N 98/03-14, направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") лишь 19.02.2015 г., что является нарушением вышеуказанных требований законодательства о контрактной системе.

В соответствии с приказом N 4/л от 10.01.2014 г. <_>переведен на должность контрактного управляющего (начальника отдела) контрактной службы МКУ "Управление ЖКХ города" МО г. Новороссийск

Обязанность по соблюдению вышеуказанных требований Закона о контрактной системе возложена на контрактного управляющего (начальника отдела) контрактной службы Филипченко И.В. (должностная инструкция, утвержденная и.о. начальника МКУ "УЖКХ города" <_>)

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_>КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_> Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко