Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 5 ноября 2013 г. N 212-18.1АМ3/13 (ключевые темы: защита конкуренции - конкурсная комиссия - организатор торгов - оператор электронных площадок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 5 ноября 2013 г. N 212-18.1АМ3/13

Резолютивная часть решения оглашена 31 октября 2013 года

В полном объеме решение изготовлено 05 ноября 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Щепелин В.П. - председатель комиссии, зам. руководителя Управления;

Докшин М.И. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела антимонопольного и рекламного контроля;

Мухин А.С. - член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля;

Турчина Ю.В. - член комиссии, специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля,

рассмотрев жалобу ООО "ЛюксСОРР" на неправомерные действия конкурсной комиссии заказчика ООО УК "Бывалово" (г. Вологда, Пошехонское шоссе, 21), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - УФАС по Вологодской области, Управление) поступила жалоба ООО "ЛюксСОРР" (далее - Заявитель) на неправомерные действия конкурсной комиссии заказчика ООО УК "Бывалово".

Жалоба от 23.10.2013 г. подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).

ООО "ЛюксСОРР" в своей жалобе указывает, что предоставило в своей заявке сведения о завершенных объектах за последний год. На завершенных объектах выполнялись работы, аналогичные к выполнению на объекте, предоставленном на открытом конкурсе. Также ООО "ЛюксСОРР" представило в заявке сведения о наличии квалифицированных работников и специализированных бригад по всем видам работ. Вместе с тем данные обстоятельства конкурсной комиссией не были учтены в полном объеме при проведении конкурса.

Таким образом, заявитель полагает, что нарушена статья 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заказчик ООО УК "Бывалово" полагает, что доводы жалобы ООО "ЛюксСОРР" не относятся к нарушению процедурного характера, подлежащих рассмотрению в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Изучив доводы жалобы, материалов дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия считает жалобу ООО "ЛюксСОРР" необоснованной, не содержащей признаков нарушения процедуры торгов, которые подлежат рассмотрению в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Комиссией установлено, что доводы жалобы ООО "ЛюксСОРР" относительно приостановления процедуры заключения договора с победителем открытого конкурса, правомерности решения конкурсной комиссии организатора торгов ООО УК "Бывалово" в оценке и сопоставления конкурсных заявок по критериям и подкритериям, признания протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома N 24 по ул. Ярославской г. Вологды, содержатся сведения о признаках нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Указанные факты подлежат проверке в порядке, предусмотренном ст. 44 ФЗ "О защите конкуренции".

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

признать жалобу ООО "ЛюксСОРР" от 23.10.2013 вх. N 6623 необоснованной.

Председатель Комиссии	_________________		В.П. Щепелин
Члены Комиссии:
	_________________		М.И. Докшин
	_________________ _________________		А.С. Мухин Ю.В. Турчина

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.