Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 376 (опубликовано 12 декабря 2011 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ведомость - предупреждение - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 376 (опубликовано 12 декабря 2011 г.)

В полном объеме решение изготовлено 15.11.2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А., главный специалист-эксперт отдела, Вшивкова Н.В., специалист-эксперт, рассмотрев дело N 376 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" (663600, г. Канск, пл. Коростелева, 2) ненадлежащей рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе", установила:

В ходе мониторинга печатных СМИ на предмет соблюдения требований законодательства "О рекламе" сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена, реклама, размещенная в газете "Канские ведомости" от 01 сентября 2010 года N 35 следующего содержания: "Бросить курить за 4 дня - это реально1. НОВИНКА1. Уникальный курс отвыкания от курения с применением специальных сигарет_ Изобретение российского ученого В. Захарова получило международное признание и удостоено высших наград в Брюсселе, Женеве, Москве и Париже_ Новинка!!1. , Спрашивайте в аптеках г. Канска_ доставка почтой: 8 (905) 976-89-37_ Оптовые поставки: 8 (391) 299-81-73_ Минздравсоцразвития России предупреждает: курение опасно для вашего здоровья_" (далее-Реклама).

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая Реклама сопровождается предупреждением о вреде курения, но такому предупреждению отведено 3,77 процентов рекламной площади (рекламного пространства).

На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной Рекламы является КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" (663600, г. Канск, пл. Коростелева, 2).

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости", являющегося в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе" рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело N 376 по признакам нарушения части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе".

В адрес КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" было направлено определение о возбуждении дела N 376 исх. N 14934 от 26.10.2010 года (N 660017 14 13298 4).

В ходе рассмотрения дела главным редактором КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" <_> были представлены письменные пояснения, согласно которым, приказом Управления печати и информации администрации Красноярского края от 28 марта 1996 года <_> была назначена на должность главного редактора газеты "Канские ведомости". В соответствии с пунктом 2.2 должностной инструкции главный редактор <_> обязуется обеспечивать исполнение законов и иных правовых актов Российской Федерации и Правительства Красноярского края, приказов учредителя, изданных в пределах компетенции и относящихся к деятельности автономного учреждения.

Также исходя из представленных материалов установлено, что КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" в соответствии с договором оказания рекламных услуг б/н от 28.05.2010 года является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы. Главный редактор газеты "Канские ведомости" <_> не отрицает нарушения части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" так, как предупреждение о вреде курения в данной Рекламе составляет 3,77 процента рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе", реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая Реклама сопровождается предупреждением о вреде курения, но такому предупреждению отведено 3,77 процентов рекламной площади (рекламного пространства).

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" устранены.

Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости" (г. Канск, пл. Коростелева, 2), размещенную в печатном издании газеты "Канские ведомости" N 35 от 01 сентября 2010 года, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 23 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать КГАУ "Редакция газеты "Канские ведомости", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.В. Вшивкова
		О.А. Чуракова

Вшивкова Наталья Владимировна

8 (391) 211-00-00

reshenie_kanskie_vedomosti.doc