Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 9 декабря 2011 г. N 06-4844 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная документация - заключение государственного, муниципального контракта - оказание услуг связи - извещение о проведении открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
от 9 декабря 2011 г. N 06-4844

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_>

рассмотрела обращение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее - ГУ-ОПФР по Амурской области) о получении согласования возможности заключения государственного контракта на предоставление услуг связи передачи данных для ОПФР по Амурской области с единственным исполнителем - открытое акционерное общество "Ростелеком".

К обращению приложены копии документов: 1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0223100000611000026 от 08.11.2011; 2) документация об открытом аукционе в электронной форме; 3) протокол N 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.12.2011.; 4) обоснование, что ОАО "Ростелеком" соответствует требованиям предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и аукционной документации; 5) письмо ОАО "Ростелеком", свидетельствующее о согласии заключить государственный контракт на условиях открытого аукциона в электронной форме; 6) сведения об ОАО "Ростелеком".

По результатам рассмотрения Амурским УФАС России поступивших материалов установлено следующее:

08.11.2011 ГУ-ОПФР по Амурской области объявлен открытый аукцион в электронной форме на предоставление услуг связи передачи данных для ОПФР по Амурской области.

Аукцион в электронной форме проводился на электронной площадке в сети "Интернет" по адресу: http://etp.zakazrf.ru, N извещения 0223100000611000026. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, по адресу: www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 645 553 (три миллиона шестьсот сорок пять тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 36 копеек.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: 29.11.2011 в 12:00.

В соответствии с протоколом N 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.12.2011, по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не подано ни одной заявки, открытый аукцион в электронной форме в соответствии с ч. 21 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) признан несостоявшимся.

На основании ст. 40 Закона о размещении заказов и приказа Министерства экономического развития и торговли РФ "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)" от 03.05.2006 N 124, ГУ-ОПФР по Амурской области обратилось за согласованием возможности заключения государственного контракта на предоставление услуг связи передачи данных для ОПФР по Амурской области с единственным исполнителем - ОАО "Ростелеком".

ОАО "Ростелеком" согласно заключить государственный контракт с ГУ- ОПФР по Амурской области на условиях, установленных аукционной документацией, что подтверждено письменным согласием, по цене 3 170 046 (три миллиона сто семьдесят тысяч сорок шесть) рублей 40 копеек, что ниже начальной (максимальной) цены контракта установленной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0223100000611000026 от 08.11.2011.

В отношении ОАО "Ростелеком" представлены следующие документы и сведения: генеральная доверенность N 120310 от 22.03.2011 на Логинова А.Е.; информационные сведения, выписка из ЕГРЮЛ; лицензия N 48653 на оказание услуг связи по передаче данных; лицензия N 29778 на деятельность: предоставление в аренду каналов связи.

Заказчиком подтверждается соответствие ОАО "Ростелеком" требованиям, установленным аукционной документацией к участникам размещения заказа и требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Закона о размещении заказов, а именно: непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства; неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год; отсутствие сведений об ОАО "Ростелеком" в реестре недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев представленное обращение и приложенные к нему документы, Комиссия Амурского УФАС России не установила в действиях ГУ-ОПФР по Амурской области факта необоснованного ограничения круга участников аукциона и нарушения законодательства РФ о размещении заказов, которые могли бы привести к ограничению круга участников аукциона, и в соответствии со ст. 40 и ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ч. 12 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)", приняла

РЕШЕНИЕ:

1. Согласовать решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о возможности заключения государственного контракта на предоставление услуг связи передачи данных для ОПФР по Амурской области с единственным исполнителем - открытое акционерное общество "Ростелеком" (ИНН: 7707049388) по цене 3 170 046 (три миллиона сто семьдесят тысяч сорок шесть) рублей 40 копеек на условиях, установленных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0223100000611000026 от 08.11.2011 и аукционной документации.

Председатель комиссии <_>

Члены комиссии <_>