Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 23 декабря 2011 г. N 86 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - мойка автотранспорта - реклама - предоставление скидки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 23 декабря 2011 г. N 86

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: И.В. Волохина - главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Скоп - специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Бессонова - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 86 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении ИП Иванов Д.Ю.

по факту распространения на здании автомойки "Автомойка на Широкой" по адресу ул. Широкая, 113, к.1 рекламы: "Дисконт - 20%" с признаками нарушения:

ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждения потребители рекламы.

в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального Закона "О рекламе": Индивидуального предпринимателя Иванова Д.Ю. не явился, (уведомлен надлежащим образом) установила:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление "_" (вх.N2754 от 06.04.2011 г.) по факту размещения недостоверной рекламной информации: "Дисконт - 20%" на баннере, расположенном на здании автомойки.

В заявлении указывается, что 28 марта 2011 г. "_" при оказании услуг автомойки "Автомойка на Широкой" (по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая, 113, к.1) не была предоставлена скидка в размере 20% от стоимости оказанных услуг. При этом на здании автомойки размещался баннер с информацией: "Дисконт - 20%". В подтверждения факта размещения данной информации, к заявлению приложен видеоматериал (видеоролик).

Согласно ответу ИП Иванова Д.Ю. - владельца "Автомойки на Широкой" (по адресу: г.Новосибирск, ул.Широкая, 113, к.1) на запрос Новосибирского УФАС России следует, что 20% скидка предоставляется на химическую чистку салона автомобиля при постановке автомобиля на сутки. Заявительница требовала применить дисконт 20% к обычной мойке кузова автомобиля, на что администратором автомойки был дан вежливый отказ.

По мнению ИП Иванова Д.Ю. "ДИСКОНТ 20%" не является рекламой и рекламным баннером никогда не был.

Таким образом, факт информирования потребителей о предоставлении дисконта в 20% ИП Ивановым Д.Ю. не отрицается.

Комиссией Новосибирского УФАС России, в результате просмотра видеоролика, представленного заявителем установлено, что на здании "АВТОмойки на Широкой" под вывеской с наименованием организации располагается баннер с надписью: "ДИСКОНТ - 20%".

Содержание информации в силу п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услуги автомойки, формирование и поддержание интереса к этому объекту, путем предоставления скидки на данные услуги.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждения потребители рекламы.

Поскольку в рассматриваемой рекламе нет указания на то, что скидка предоставляется только на некоторые услуги автомойки и при соблюдении определенных условий, заявительница ожидала получить скидку от стоимости любой оказанной услуги, имеющейся в прейскуранте цен, утвержденном ИП Ивановым Д.Ю.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит нарушение ч.7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" и в силу п.4 ст.3 указанного закона является ненадлежащей.

Ответственность за нарушение требований ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п.5 ст.3 Федерального закона "О рекламе").

ИП Иванов Д.Ю. является рекламодателем рассматриваемой рекламы, поскольку данная реклама размещается в фактическом месте осуществления предпринимательской деятельности (оказания услуг автомойки) ИП Ивановым Д.Ю. по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, 113, к.1.

Материалами дела, установлено, что по состоянию на 30.03.2011 г. ИП Ивановым Д.Ю. размещение рассматриваемой рекламы было добровольно прекращено.

Учитывая данное обстоятельство, Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе нецелесообразным.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

1. Признать рекламу, размещенную на здании автомойки "Автомойка на Широкой" по адресу: г. Новосибисрк, ул. Широкая, 113, к.1 информацию: "Дисконт - 20%", ненадлежащей рекламой,

а индивидуального предпринимателя Иванова Д.Ю., нарушившим ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждения потребители рекламы.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе ИП Иванову Д.Ю. не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "16" января 2012 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ________________Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии _________________И.В. Волохина

_________________Е.А. Скоп

__________________ Е.А. Бессонов