Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 октября 2011 г. N РП-59/11 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - реестр недобросовестных поставщиков - государственный, муниципальный контракт - заключение государственного, муниципального контракта - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 26 октября 2011 г. N РП-59/11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее - заказчик) вх.N12659 от 12.10.2011 г. о включении ООО "Энергостройавтоматика" реестр недобросовестных поставщиков.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 21.07. 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов), п.12 Постановления Российской Федерации от 25 мая 2007 г. N 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" проведена проверка факта уклонения ООО "Энергостройавтоматика" от заключения контракта и установлено следующее.

13.05.2011 г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по размещению государственных заказов на официальном сайте Российской Федерации опубликован заказ N 0101200008111001981 "Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов".

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 0101200008111001981/2 от 16.06.2011 г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Энергостройавтоматика".

По истечению срока подписания государственного контракта в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов поступило письмо от электронной площадки ЗАО "Сбербанк- АСТ" с уведомлением об уклонении от подписания государственного контракта по аукциону N 0101200008111001981 ООО "Энергостройавтоматика". Согласно данного уведомления регламентированная дата подписания государственного контракта - 27.06.2011 г.

Представителем ООО "Энергостройавтоматика" на заседании комиссии пояснено, что государственные контракт не был подписан, в связи с тем, что 27.06.2011 г. ООО "Энергостройавтоматика" обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан с жалобой на действия заказчика в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0101200008111001981 "Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов".

Рассмотрев представленные на заседание комиссии материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.

27.06.2011 г. Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрело жалобу ООО "Энергостройавтоматика" на действия заказчика в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0101200008111001981, по результатам которой в действиях заказчика при размещении заказ были установлены нарушения требования п.6.1 ч.3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в связи с чем принято решение о выдаче предписания об аннулировании торгов (дело N ГЗ-437/11).

Также, в рамках рассмотрения жалобы 27.06.2011 г. Башкортостанским УФАС России в соответствии с положениями ст.60 Закона о размещении заказов направлено в адрес электронной площадки ЗАО "Сбербанк- АСТ" (исх.N 7/5712) уведомление о приостановлении размещения заказа.

Вышеуказанное решение и предписание Башкортостанского УФАС России обжаловано Государственным комитетом Республики Башкортостан по размещению государственных заказов в Арбитражный суд Республики Башкортостан, решением которого, п.п. 2,3 данного решения и предписание отменены.

На момент рассмотрения вопроса о включении ООО "Энергостройавтоматика" в реестр недобросовестных поставщиков решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.10.2011 г. в законную силу не вступило.

Таким образом, учитывая, что в последний день подписания государственного контракта победитель аукциона в электронной форме обратился с жалобой в уполномоченный орган по контролю за размещением государственных заказов, в связи с чем антимонопольным органом данный заказ был приостановлен, а также, наличие выявленных в действиях заказчика нарушений п.6.1 ч.3 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа, факт уклонения ООО "Энергостройавтоматика" от заключения государственного контракта не подтвердился.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

Сведения, представленные Государственным комитетом Республики Башкортостан по размещению государственных заказов в отношении ООО "Энергостройавтоматика" в Реестр недобросовестных поставщиков, не включать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.