Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 июля 2015 г. N К - 55/2014 (ключевые темы: участники закупок - гарантия качества - объединения юридических лиц - критерии оценки - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 16 июля 2015 г. N К - 55/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "ИВЦ "ЭНЕРГОАКТИВ" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" МО город Новороссийск (далее - Заказчик), администрации МО город Новороссийск (далее- Уполномоченный орган) при проведении открытого конкурса: "Разработка схемы теплоснабжения города" (извещение N011830013315000338) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Уполномоченным органом, Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что Заказчиком, Уполномоченным органом нарушены ч.4, ч.9 ст. 32 Закона о контрактной системе, поскольку результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критерию оценки "Квалификация участников закупки" не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе; Заказчиком неправомерно установлено значение критерия "Срок гарантии качества" 100 лет.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, считает, проведение процедуры рассмотрения и оценки заявок правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО город Новороссийск проводился открытый конкурс: "Разработка схемы теплоснабжения города" (извещение N011830013315000338).

Начальная (максимальная) цена контракта (лот N1) - 6 633 333,33 руб.

Заказчик - МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" МО город Новороссийск.

В силу ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Также, ООО "ИВЦ "ЭНЕРГОАКТИВ" считает, что Заказчиком установлено значение критерия "Срок гарантии качества" 100 лет.

Срок окончания подачи заявок - 18.06.2015 года 10 час. 00 мин.

Дата поступления жалобы ООО "ИВЦ "Энергоактив" - 10.07.2015 года.

В соответствии с ч.3 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "ИВЦ "ЭНЕРГОАКТИВ" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 011830013315000338).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.