Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области N 64-2/07-2012 (опубликовано 23 марта 2012 г.) (ключевые темы: дилер - защита конкуренции - рекламный ролик - деловая репутация - радиостанции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
N 64-2/07-2012 (опубликовано 23 марта 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2012 г.

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >

при участии лиц:

< --- > - директора ООО "Арсенал-Авто",

< --- > - директора ООО "Миксавто",

рассмотрев дело N 64-2/07-2012 по признакам нарушения ООО "Арсенал-Авто" части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

Дело N 64-2/07-2012 возбуждено по заявлению ООО "Миксавто" о распространении ООО "Арсенал-Авто" ложных, неточных или искаженных сведений о том, что "единственным официальным дилером марки "Skoda" по Туле и Тульской области является компания "Арсенал-Авто".

Из представленных в Управление документов следует, что 01.02.2012 г. в эфире радиостанции "Ретро ФМ" на территории Тульской области транслировался рекламный ролик ООО "Арсенал-Авто", в которой говорится, что "единственным официальным дилером марки "Skoda" по Туле и Тульской области является компания "Арсенал-Авто".

В соответствии с договором N 30/12-1 от 30.12.3011 о выполнении работ (оказании услуг), заключенным между ООО "Арсенал-Авто" и ООО "Рекламное Агентство Медиа Траст", стороны договорились, что "исполнитель" будет осуществлять разработку и реализацию рекламных компаний "заказчика" в эфире радиостанций: "Love Radio" (105,8 FM), "Европа плюс" (104,9 FM), "Наше радио" (101,9 FM), "Милицейская волна" (103,3 FM), "Ретро FM" (100,5 FM), вещающих на территории г. Тулы и Тульской области.

Разработчиком рекламы является ООО "Арсенал-Авто", что подтверждается письмом от 01.02.2012 г., в котором Общество просит разметить на радиостанциях ООО "Рекламное Агентство Медиа Траст" рекламный ролик следующего содержания: "Официальный дилер SKODA в Туле компания "Арсенал-Авто" предлагает выгодные условия на покупку автомобилей 2011 года. Успей купить сейчас1. Уважаемые жители Тулы и области! Сообщаем Вам, что единственным официальным дилером марки SKODA по Туле и Тульской области является компания "Арсенал-Авто" г. Тула, ул. Октябрьская, 320".

Согласно информации, представленной ООО "Миксавто", 12.12.2011 г. Общество заключило дилерское соглашение N448/2011 с ООО "Фольксваген Груп Рус", согласно которому поставщик (ООО "Фольксваген Груп Рус") предоставляет Дилеру (ООО "Миксавто") право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять сбыт договорной продукции марки "Skoda" и обеспечивать ее сервисное и гарантийное обслуживание в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

Приложением 3 Соглашения установлено, что территория соответствует описанной географической территории - город Новомосковск и Тульская область.

Таким образом, на момент выхода (01.02.2012 г.) рекламного ролика ООО "Арсенал-Авто" на территории Тульской области осуществлял свою деятельность ООО "Миксавто" - официальный дилер марки Skoda.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4 Закона "О защите конкуренции").

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

В нарушение данных требований ООО "Арсенал-Авто" распространил, посредством радио эфира "Ретро ФМ" ложные, неточные или искаженные сведения, о том что "единственным официальным дилером марки "Skoda" по Туле и Тульской области является компания "Арсенал-Авто".

Указанные в ролике сведения вводят в заблуждение потребителей, их можно расценивать как действия, направленные на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и/или нанести ущерб деловой репутации ООО "Миксавто".

На рассмотрении дела директор ООО "Арсенал-Авто" < --- > признал нарушения антимонопольного законодательства, указав, что знал о подготовке подписания нового дилерского соглашения с иным хозяйствующим субъектом, но не придал этому значения, что и повлекло нарушение антимонопольного законодательства.

Из пояснений ООО "Арсенал-Авто" следует, что на протяжении долгого времени общество являлось единственным дилером на территории города Тулы и Тульской области. Сведения об осуществлении на территории Тульской области еще одного дилера - ООО "Миксавто" у Общества отсутствовали.

ООО "Арсенал-Авто" проводит мониторинг рынка на предмет выявления других хозяйствующих субъектов, занимающихся аналогичной деятельностью.

Официальная информация о том, что на территории Тульской области появился еще один официальный дилер марки Skoda - ООО "Миксавто", у ООО "Арсенал-Авто" появилась только 01.02.2012 г., после выхода вышеуказанного рекламного ролика, разработчиком (рекламодателем) которого являлось Общество.

Согласно информации ООО "Арсенал-Авто" по телефонному звонку рекламораспространителю трансляция указанного рекламного ролика была прекращена.

Иных документов, подтверждающих, что ООО "Арсенал-Авто" совершило действия направленные на устранение выявленного нарушения, в Управлении не представлено.

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 г "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать ООО "Арсенал - Авто" нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 г "О защите конкуренции" в части распространения ложных, неточных или искаженных сведений о том, что "единственным официальным дилером марки "Skoda" по Туле и Тульской области является компания "Арсенал-Авто", которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту (ООО "Миксавто") либо нанести ущерб его деловой репутации.

2. Выдать ООО "Арсенал-Авто" предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" а именно: прекратить распространение ложных, неточных или искаженных сведений о том, что "единственным официальным дилером марки "Skoda" по Туле и Тульской области является компания "Арсенал-Авто".

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновного должностного лица ООО "Арсенал-Авто" к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

19 марта 2012 года г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- > руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 19 марта 2012 года по делу 64-2/07-2012 ООО "Арсенал-Авто", части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 - ФЗ "О защите конкуренции" предписывает:

1. ООО "Арсенал-Авто" прекратить нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.06г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" а именно: прекратить распространение ложных, неточных или искаженных сведений о том, что "единственным официальным дилером марки "Skoda" по Туле и Тульской области является компания "Арсенал-Авто"

2. О выполнении настоящего предписания сообщить в Тульское УФАС России до 2 апреля 2012 года.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.