Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 30 апреля 2015 г. N 22/04 (ключевые темы: антимонопольный орган - рекламный характер - сотовая связь - органы власти - договорные отношения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 30 апреля 2015 г. N 22/04

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Коренченко К.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:	Коба И.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
	Хребтиков Р.Р. - старший специалист 2 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело N 22/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе о факте поступления на телефонный номер мобильной связи физического лица СМС сообщения рекламного характера без его предварительного согласия, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие:

- заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела;

- законного представителя ООО "Телеком", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, установил:

17.12.2014 г. (вх. N 24674) в Ростовское УФАС России поступило письмо ФАС России (ВХ017336) с заявлением физического лица, в котором сообщается о факте поступления 16.12.2014 г. в 15:53 на его телефонный номер мобильной связи +79523559000 без его предварительного согласия СМС сообщения рекламного характера следующего содержания: "Строительный допуск за 1 день! Рассрочка 0%. Лицензии. Тенднры. 88123857539".

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Из представленного Заявителем скриншота с его мобильного телефона следует, что указанное выше рекламное СМС сообщение поступило от +7-934-536-3561 с SMS-центра 7-902-370-0510.

После отложения рассмотрения настоящего дела, в соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссией было принято решение о привлечении к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ООО "Телеком".

ООО "Телеком" представило в Ростовское УФАС России запрашиваемые антимонопольным органом документы, в том числе письменные пояснения, согласно которым вышеуказанное СМС-сообщение было сформировано и направлено ООО "Прометей", на основании договора NСМС-3102/14 от 23 июля 2014 г.

Изучив документы по делу, Комиссия приходит к выводу о необходимости замены ненадлежащего лица - ООО "Телеком" на надлежащее лицо - ООО "Прометей".

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в соответствии с п.п. 32, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

1. Рассмотрение дела N 22/04 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на ___.__.2015 г. в ___ час. ___ мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф. 403, к. 9.

3. ООО "Прометей" представить в срок до ___.____.2015 г. следующие документы и информацию (заверенные копии):

3.1. Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы путем рассылки SMS-сообщений на телефонные номера мобильной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы;

3.2. Состоит ли в каких-либо договорных отношениях ООО "Прометей" с организациями, специализирующимися на СМС рассылке (если да, то представить договоры с данными организациями).

* Согласно ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

.