Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 мая 2015 г. N РНП - 23-191/2015 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - ремонт автомобиля - техническое обслуживание - электронный аукцион - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 20 мая 2015 г. N РНП - 23-191/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ОНИС" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марки VOLVO" (извещение N 0318200063914006938), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ОНИС" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марки VOLVO" (извещение N 0318200063914006938).

В представленных сведениях указано, что 20 февраля 2015 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марки VOLVO" (извещение N 0318200063914006938).

Согласно протоколу N 939-2/0318200063914006938 подведения итогов аукциона в электронной форме от 25.03.2015 года победителем признано ООО "ОНИС" (предложение о цене за единицу услуги 5 956 804, 83 рублей).

07 апреля 2015 года на электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" ООО "ОНИС" признано уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Наименование юридического лица: ООО "ОНИС";

- сведения о местонахождении юридического лица:<_>

- ИНН/КПП: <_>/<_>

- наименование товаров (работ, услуг): оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марки VOLVO;

- начальная (максимальная) цена контракта: 4 387 500,00 рублей;

- цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, единицы работы или услуги, руб.: 96 269 406,66 рублей;

- сведения об учредителях юридического лица:

Директор <_> (ИНН <_>).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей марки VOLVO" (извещение N 0318200063914006938). Заказчик - ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края".

25 марта 2015 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. На основании протокола N 939-2/0318200063914006938 подведения итогов аукциона в электронной форме от 25.03.2015 года победителем признано ООО "ОНИС" (предложение о цене за единицу услуги 5 956 804, 83 рублей).

В регламентированный срок Заказчик направил ООО "ОНИС" проект контракта для подписания. Контракт обществом не подписан.

Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

07 апреля 2015 года на электронной торговой площадке ООО "РТС-тендер" ООО "ОНИС" признано уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Обеспечение исполнение контракта Заказчику не поступило.

Документы, подтверждающие невозможность подписания проекта контракта, обществом не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, при принятии решения об участии в электронном аукционе участник должен осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при уклонении от заключения контракта.

В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 70, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти Краснодарского края", в отношении ООО "ОНИС" (<_> ИНН/КПП: <_>/<_>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Датой включения сведений в отношении ООО "ОНИС" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.