Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 4 мая 2012 г. N Р-64-12 (ключевые темы: дорожные знаки - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - рекламораспространитель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 4 мая 2012 г. N Р-64-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_><_><_> рассмотрев, в присутствии гр. <_> дело NР-64-12, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Прием лома и аккумуляторов" с указанием стрелки, имеющую сходство с дорожным знаком, размещенную на выносном штендере, рекламодатель и рекламораспространитель - гр. <_> установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

26.04.2012 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-64-12 в отношении рекламы: "Прием лома и аккумуляторов" с указанием стрелки, имеющую сходство с дорожным знаком, размещенной на выносном штендере, рекламодатель и рекламораспространитель - гр. <_> так как она имеет признаки нарушения п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

В данном случае данная реклама имеет сходство с дорожными знаками, тем самым, угрожая безопасности движения.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.4 ст.5 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

28.04.2012 г. гр<_> на рассмотрение дела Р-64-12 не явился. Уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление о вручении от 17.04.2012 г.).

04.05.2012 г. от гр. <_> поступили письменные объяснения (вх.N5756 от 04.05.2012 г.) о том, что он разместил выносной рекламный штендр, рядом с дорожным знаком, так как не знал, что нельзя размещать рекламный штендр вблизи с дорожными знаками. Свою вину признает. В настоящее время выносной рекламный штендр не размещается. Также гр. <_> представил фотографию от 13.03.2012 г.

Анализ представленных материалов дела NР-64-12 показал, что согласно представленных письменных объяснений гр. <_>, он разместил выносной рекламный штендр, имеющий сходство с дорожными знаками рядом с дорожным знаком, так как не знал, что нельзя размещать рекламный штендр сходный с дорожным знаком вблизи с дорожными знаками. Таким образом, реклама: "Прием лома и аккумуляторов" с указанием стрелки, имеющаю сходство с дорожным знаком, размещенная на выносном штендере, рекламодатель и рекламораспространитель - гр. Мустаев <_> размещена с нарушением пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

В данном случае данная реклама имеет сходство с дорожными знаками, тем самым, угрожая безопасности движения.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.4 ст.5 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В настоящее время вышеуказанная реклама, не размещается (предоставлена фотография (от 13.03.2012 г.), подтверждающие устранение нарушения (вх.N5756 от 28.04.2012 г.).

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 04.05.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Прием лома и аккумуляторов" с указанием стрелки, имеющую сходство с дорожным знаком, размещенная на выносном штендере, рекламодатель и рекламораспространитель - гр. <_> так как она нарушает пункт 3 части 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены фотографии, подтверждающие устранение нарушения (вх.N5546 от 28.04.2012 г.) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

Решение изготовлено в полном объеме 03.05.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.