Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 5 июня 2015 г. N 5-3/47-15 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - расходный материал - окончание срока - внеплановая проверка - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 5 июня 2015 г. N 5-3/47-15

На основании приказа от 05 июня 2015 г. N 278 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. - старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

члены инспекции:

Суслова Е.А. - заместитель начальника отдела контроля государственных закупок;

Тур Л.Н. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при описании объекта закупки по аукциону в электронной форме на поставку стерильных расходных материалов (N 0130200002415001527) заказчиком БУЗ ВО "Вологодский родильный дом N 1".

Согласно части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В адрес Управления поступило обращение от БУЗ ВО "Вологодский родильный дом N 1", в котором заявитель просит аннулировать аукцион в электронной форме на поставку стерильных расходных материалов (N 0130200002415001527) в связи с допущенной технической ошибкой.

Инспекция, изучив материалы, установила следующее.

27 мая 2015 года уполномоченный орган разместил извещение N 0130200002415001527 о проведении аукциона в электронной форме на поставку стерильных расходных материалов.

Заявки принимались в срок до 04 июня 2015 года.

По части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом запрещается изменять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Руководствуясь статьей 33 Закона о контрактной системе, заказчик описал объект закупки в разделе II "Техническое задание" документации об аукционе: товар, показатели товара и значения показателей. В позиции 9 указана синтетическая нерассасывающаяся плетеная нить, в то время как требовалась шелковая нерассасывающаяся плетеная нить. Доказательством того, что заказчику требуется шелковая нить, является заявка на шовный материал на 2015 год, составленная заведующей отделением и старшей операционной медицинской сестрой.

При составлении документации об аукционе заказчиком допущена ошибка, что привело к нарушению пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе. Описание объекта закупки не носит объективный характер.

Так как срок в течение которого заказчик мог отменить аукцион истек, то допущенная ошибка приводит к нарушению прав участников закупки.

Для устранения возможных негативных последствий инспекция считает необходимым выдать предписание об аннулировании аукциона в электронной форме на поставку стерильных расходных материалов (N 0130200002415001527).

Инспекция, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, решила:

Признать заказчика нарушившим пункт 1 часть 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Выдать предписание.

Руководитель инспекции Ягольницкая Д.С.

Участники инспекции: Суслова Е.А.

Тур Л.Н.