Приложение. Порядок организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 14 февраля 2012 г. N 261 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 3 февраля 2010 г. N 183

Порядок
организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2010 г., 25 марта 2011 г., 14 февраля 2012 г., 2 сентября 2013 г., 3 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в раздел I внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Порядок организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов (далее - Порядок) разработан в целях осуществления в ФТС России единого подхода в вопросах создания, модернизации, внедрения, эксплуатации, сопровождения и вывода из эксплуатации программных средств, на которые ФТС России имеет исключительное право, используемых в составе Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов, в других информационных системах таможенных органов или автономно.

1.2. Порядок предназначен для структурных подразделений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - учреждений ФТС России), деятельность и функции которых предусматривают решение задач обеспечения применения, развития и совершенствования информационных технологий, а также для должностных лиц системы таможенных органов, в функциональные обязанности которых входят вопросы организации создания, внедрения, эксплуатации, модернизации и (или) сопровождения программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов.

1.3. Порядок определяет взаимодействие Главного управления информационных технологий ФТС России (далее - ГУИТ), структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления (далее - ЦИТТУ), учреждений ФТС России, таможенных органов и входящих в их состав информационно-технических служб (ИТС), информационно-технических подразделений (ИТП), при организации процессов жизненного цикла программных средств, а также типовые требования по безопасности информации, предъявляемые к программным средствам информационных систем и информационных технологий таможенных органов (приложение N 1 к Порядку).

1.4. Под программными средствами информационных систем и информационных технологий таможенных органов (далее - ПС) понимаются программы для средств вычислительной техники (далее - СВТ) и базы данных, созданные централизованно по заказу ФТС России или децентрализовано по заказу учреждений ФТС России.

1.5. Жизненный цикл программных средств (ЖЦПС) - совокупность взаимосвязанных процессов, связанных с созданием, использованием по назначению и списанием ПС. К основным процессам ЖЦПС относятся: формирование заказа на создание ПС; создание ПС; эксплуатация и сопровождение ПС; модернизация (изменение функциональных возможностей) ПС; вывод из эксплуатации и списание ПС.

1.6. Процесс ЖЦПС представляет собой совокупность упорядоченных во времени, взаимосвязанных работ, объединенных в этапы и стадии. Стадии и этапы процесса выделяются в целях рациональной организации работ для достижения заданного результата и осуществления контроля исполнения процесса.

1.7. Состав и содержание описанных в настоящем Порядке процессов ЖЦПС, составляющих их стадии, этапы и работы определены с учетом положений следующих стандартов:

Единая система программной документации (класс стандартов ГОСТ 19);

Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы (класс стандартов ГОСТ 34);

ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-99. Информационная технология. Процессы жизненного цикла программных средств;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 14764-2002. Информационная технология. Сопровождение программных средств;

ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 15271-2002. Информационная технология. Руководство по применению ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 15288-2005. Информационная технология. Системная инженерия. Процессы жизненного цикла систем.

1.8. Требования к качеству ПС, составу и содержанию проводимых испытаний ПС, программной, отчетной и организационно-распорядительной документации отражены в следующих государственных стандартах и руководящих документах по стандартизации:

Единая система программной документации (класс стандартов ГОСТ 19);

Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы (класс стандартов ГОСТ 34);

РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов;

ГОСТ 16504-81. Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Термины и определения;

ГОСТ 28195-89. Оценка качества программных средств. Общие положения;

ГОСТ 28806-90. Качество программных средств. Термины и определения;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 9126-93. Информационная технология. Оценка программной продукции. Характеристики качества и руководство по их применению;

ГОСТ 7.32-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления;

ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 12182-2002. Информационная технология. Классификация программных средств;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 15026-2002. Информационная технология. Уровни целостности систем и программных средств;

ГОСТ 2.051-2006. Единая система конструкторской документации. Электронные документы. Общие положения;

ГОСТ Р ИСО 9004-2010. Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества;

ГОСТ ISO 9000-2011. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

1.9. Организация процессов ЖЦПС - комплекс организационно-технических мероприятий, выполняемых структурными подразделениями (учреждениями) ФТС России, таможенными органами и направленных на выполнение процессов ЖЦПС с учетом обеспечения информационной безопасности.

1.10. К основным мероприятиям по организации процессов ЖЦПС относятся:

определение и обоснование потребностей в развитии информационных технологий и ПС, предназначенных для реализации информационных технологий;

планирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), модернизации, внедрения и сопровождения ПС, подготовки должностных лиц и работников к работе с ПС;

подготовка конкурсной документации для проведения торгов, разработка функциональных и технических требований к ПС, технического задания на создание ПС;

проведение торгов в форме конкурса на право заключения государственного контракта (далее - контракт) на выполнение работ и оказание услуг, составляющих и (или) обеспечивающих процессы ЖЦПС (этап, стадию процесса, процесс ЖЦПС);

контроль исполнения контракта, проведение испытаний ПС;

подготовка правовых актов ФТС России, других руководящих документов, регламентирующих разработку, модернизацию, приемку, внедрение, эксплуатацию, сопровождение и вывод из эксплуатации ПС, подготовку должностных лиц и работников к работе с ПС;

подготовка должностных лиц и работников к работе с ПС в качестве пользователей и администраторов;

сбор, анализ и обобщение замечаний по работе ПС, предложений по усовершенствованию ПС в целях изменения функциональности, интерфейса и сервисов ПС, устранения ошибок, возникающих в процессе эксплуатации;

контроль выполнения работ, а также контроль соблюдения должностными лицами и работниками требований руководящих документов.

1.11. ГУИТ осуществляет общее руководство организацией и реализацией работ, составляющих процессы ЖЦПС, координацию деятельности структурных подразделений (учреждений) ФТС России, ЦИТТУ, таможенных органов, связанной с развитием информационных систем и информационных технологий таможенных органов.

1.12. ЦИТТУ осуществляет деятельность по вопросам внедрения, эксплуатации, модернизации и сопровождения ПС, подготовки должностных лиц и работников к работе с ПС.

1.13. Структурные подразделения ФТС России:

1) представляют в ГУИТ:

а) заявки о включении в план НИОКР проведение научно-исследовательских работ (далее - НИР);

б) предложения о рассмотрении на заседаниях научно-технического совета ФТС России технических требований на выполнение НИР, результатов выполненных работ и форм их реализации (внедрения) по наиболее значимым и технически сложным НИР;

в) информацию о должностных лицах структурного подразделения (должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон), принимающих участие в сопровождении НИР и последующей реализации результатов работ, в недельный срок после заключения контрактов на выполнение НИР;

г) сведения о реализации (внедрении) результатов НИР в месячный срок после завершения работ по реализации (внедрению);

д) предложения по созданию, модернизации, внесению изменений в ПС;

2) формируют и представляют в Главное управление тылового обеспечения обращение о размещении заказа на выполнение НИР;

3) разрабатывают проекты правовых актов ФТС России, определяющих порядок приемки результатов НИР;

4) принимают участие:

а) в формировании обращения о размещении заказа на создание (модернизацию) ПС в части, касающейся функциональных требований к ПС;

б) в работе комиссии по приемке ПС (новых версий ПС);

5) осуществляют эксплуатацию ПС, предназначенных для реализации возложенных на них функций, а также методическое руководство эксплуатацией ПС, относящихся к компетенции структурного подразделения ФТС России, в таможенных органах, учреждениях ФТС России;

6) представляют в ГУИТ и ЦИТТУ по ПС, относящимся к компетенции структурного подразделения ФТС России:

а) предложения по внедрению, сопровождению и выводу из эксплуатации;

б) замечания по работе;

в) информацию о нештатных ситуациях в структурном подразделении ФТС России (таможенных органах), источником которых являлись сбои в работе ПС, и результатах их анализа (при необходимости).

1.14. Таможенные органы осуществляют эксплуатацию и сопровождение ПС (только в части, касающейся) на своих объектах, готовят предложения по созданию, внедрению, эксплуатации, модернизации, сопровождению, выводу из эксплуатации ПС, замечания по работе ПС и представляют их через региональные таможенные управления (РТУ), таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, в структурное подразделение ФТС России, к компетенции которого относится информационная технология, реализуемая ПС.

1.15. Учреждения ФТС России:

1) по согласованию с ФТС России осуществляют организацию работ по:

а) созданию ПС для обеспечения деятельности учреждения ФТС России;

б) децентрализованному сопровождению ПС, созданных по заказу ФТС России, в соответствии с техническими требованиями на сопровождение ПС, согласованными с ГУИТ и ЦИТТУ;

2) осуществляют эксплуатацию ПС и организацию работ по сопровождению, модернизации ПС, созданных по заказу учреждения ФТС России;

3) разрабатывают и представляют в структурное подразделение ФТС России, координирующее деятельность учреждения ФТС России, предложения по централизованному сопровождению используемых в учреждении ФТС России ПС, созданных по заказу ФТС России, а также замечания по работе этих ПС.

1.16. Порядок взаимодействия структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации и учреждений ФТС России (далее - Заказчик), при размещении заказов на проведение работ по созданию, модернизации и сопровождению ПС, выполняемых по государственным контрактам с организациями исполнителями работ (далее - Исполнители), определен приказом ФТС России от 2 марта 2007 г. N 251.

II. Формирование заказа на создание программных средств

2.1. Создание ПС связано с разработкой новых или развитием действующих информационных технологий, используемых в своей деятельности структурными подразделениями (учреждениями) ФТС России, таможенными органами.

2.2. Основанием для организации работ по созданию ПС являются:

международные договоры Российской Федерации о сотрудничестве в области таможенного дела;

нормативные правовые акты Российской Федерации;

целевые программы развития таможенной службы Российской Федерации;

межведомственные соглашения ФТС России по вопросам сотрудничества и взаимодействия;

решения коллегии ФТС России, научно-технического совета (НТС) ФТС России, руководства ФТС России;

предложения (заявки) структурных подразделений (учреждений) ФТС России по совершенствованию информационных систем и информационных технологий.

2.3. Процесс формирования заказа на создание ПС включает следующие этапы:

определение и обоснование потребностей на создание ПС;

планирование НИОКР;

подготовку документации для проведения торгов;

проведение торгов на право заключения контракта на выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов в части, касающейся создания ПС;

заключение контракта с участником размещения заказа, признанным победителем торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Таможенные органы в случае необходимости создания ПС в рамках новой или существующей информационной технологии представляют обоснованные предложения в структурное подразделение (подразделения) ФТС России, деятельность которого (которых) связана с данной технологией.

Структурные подразделения ФТС России в соответствии с возложенными на них функциями, решаемыми задачами и потребностями представляют в ГУИТ обоснованные заявки о включении в план НИОКР работ, связанных с созданием ПС.

На очередной бюджетный период заявки представляются к 1 марта текущего года, предшествующего бюджетному периоду, для защиты бюджетной заявки ФТС России в Минфине России. К заявке прилагается технико-экономическое обоснование, в котором должны быть отражены:

актуальность проведения работ с кратким описанием проблемы;

цель, задачи и сроки выполнения работ;

ожидаемые результаты и направления их реализации (внедрения);

стоимость этапов и работы в целом.

К 15 ноября текущего года по результатам защиты бюджетной заявки ФТС России и с учетом предельных объемов бюджетных обязательств, предусмотренных проектом федерального закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, структурные подразделения ФТС России представляют в ГУИТ уточненные заявки для включения в план НИОКР и рассмотрения на Научно-техническом совете ФТС России.

В течение года (не позднее 15 ноября) на основании решений коллегии ФТС России, НТС ФТС России, руководства ФТС России может представляться дополнительная заявка.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Проект плана НИОКР на очередной календарный год формирует ГУИТ к 1 декабря текущего года в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с задачами, стоящими перед ФТС России, с учетом заявок структурных подразделений ФТС России.

Проект плана НИОКР в части, касающейся создания ПС, может включать:

проведение НИР;

проведение опытно-конструкторских работ (ОКР).

Результатом НИР является отчет о НИР. В приложении к отчету о НИР должен быть проект технического задания (ТЗ) на разработку ПС. Результатом ОКР - программное средство с необходимой научно-технической, программной и эксплуатационной документацией.

Проект плана НИОКР рассматривается на НТС ФТС России, согласовывается с Главным финансово-экономическим управлением (ГФЭУ) и утверждается приказом ФТС России.

Дополнения и (или) изменения в план НИОКР могут вноситься с целью реализации положений законодательных актов Российской Федерации, решений коллегии ФТС России, НТС ФТС России, руководства ФТС России в соответствии с заявкой структурного подразделения ФТС России, а также в иных необходимых случаях.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 2.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для проведения торгов на право заключения контракта на выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов в части, касающейся создания ПС, ГУИТ на основании плана НИОКР представляет заявку в Главное управление тылового обеспечения (ГУТО) о включении темы НИОКР в график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов (далее - График).

Структурные подразделения ФТС России, инициирующие работы по созданию ПС, при подготовке конкурсной документации разрабатывают функциональные требования к ПС (приложение N 2 к Порядку).

ГУИТ совместно с ЦИТТУ дополняет функциональные требования к ПС требованиями к техническому оборудованию, взаимодействию с другими ПС и информационными ресурсами, по безопасности информации, по контролю качества ПС, а также к пакетам рассылки ПС, к проведению сертификации и исследований по безопасности информации, по контролю качества ПС, а также к пакетам рассылки ПС.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 2.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Размещение заказа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При размещении заказа на проведение ОКР в конкурсную документацию включается ТЗ на разработку ПС, созданное в результате предварительно проведенной НИР. Если НИР по теме не проводилась, то в зависимости от предполагаемой сложности ПС в конкурсную документацию включаются либо общие технические требования, предусматривающие разработку ТЗ на ПС, либо ТЗ на ПС, сформированное ГУИТ при участии ЦИТТУ, в соответствии с функциональными требованиями к ПС, разработанными структурным подразделением ФТС России, инициирующим тему ОКР.

Для оценки заявок участников размещения заказа привлекаются представители ГУИТ, структурных подразделений ФТС России, инициирующих работы по созданию ПС.

По результатам оценки заявок участников размещения заказа ФТС России заключает контракт с участником, признанным победителем торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Создание программных средств

3.1. Процесс создания ПС в части, касающейся ФТС России, включает следующие стадии:

подготовку и издание приказа (распоряжения) ФТС России об организации работ по контракту;

проведение работ, испытаний в соответствии с условиями контракта;

приемку работ от Исполнителя.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В целях осуществления контроля за ходом исполнения контракта, взаимодействия с Исполнителем, проведения испытаний ПС и приемки работ по контракту приказом (распоряжением) ФТС России назначается комиссия.

В состав комиссии включаются должностные лица ГУИТ, ЦИТТУ и структурных подразделений ФТС России, инициирующих работы по созданию ПС (далее - инициатор заказа). Для работы в составе комиссии могут привлекаться должностные лица других структурных подразделений ФТС России, а также должностные лица таможенных органов. Обязанности и общий порядок работы комиссии по приемке работ, выполненных по контракту, приведен в приложении N 3 к Порядку.

Разработку проекта приказа (распоряжения) ФТС России осуществляют:

структурное подразделение ФТС России, инициирующее тему НИР (председатель комиссии - заместитель начальника структурного подразделения ФТС России), проект приказа согласовывается с ГУИТ, ЦИТТУ и дополняется ими в части касающейся;

ГУИТ при выполнении ОКР (председатель комиссии - должностное лицо ГУИТ), проект приказа согласовывается с ЦИТТУ и со структурными подразделениями ФТС России, к деятельности которых относится тема ОКР, и дополняется ими в части касающейся.

Содержание проекта приказа (распоряжения) ФТС России определяется условиями контракта, объемом и сроками выполняемых работ.

3.3. В процессе создания ПС проводятся консультации по вопросам в части, касающейся технологии, реализуемой ПС, взаимодействия ПС с другими ПС и информационной системой, рассмотрение и согласование документов, предусмотренных условиями контракта, испытание отдельных модулей ПС на предмет соответствия ТЗ. В случае необходимости могут проводиться совещания представителей участников контракта.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 2 сентября 2013 г. N 1643 в пункт 3.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В целях проверки работоспособности ПС, отсутствия технических ошибок и сбоев в работе, соответствия функциональных возможностей и других показателей ПС техническому заданию могут проводиться следующие виды испытаний ПС: предварительные; опытная эксплуатация; приемочные.

Виды испытаний, документация, необходимая для проведения испытаний, а также состав отчетной документации отражаются в условиях контракта.

Документация для проведения испытаний ПС разрабатывается Исполнителем в соответствии с требованиями документов, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка, и согласовывается с ГУИТ, ЦИТТУ и инициатором заказа.

Предварительные испытания ПС проводятся на специализированном стенде ЦИТТУ. При необходимости реализации взаимодействия ПС со средствами криптографической защиты информации (СКЗИ) на стенде устанавливаются соответствующие СКЗИ.

Опытная эксплуатация (ОЭ), как вид испытаний ПС, проводится на объектах опытной (пилотной) зоны. Опытная эксплуатация может проводиться на стендовом оборудовании Заказчика. Доступ Исполнителя к реальным данным таможенных органов должен быть исключен, а в случае невозможности исключения доступа он должен быть ограниченным и контролируемым ответственным(и) должностным(и) лицом (лицами) объекта опытной (пилотной) зоны. Ответственность за организацию контроля выполнения данного требования возлагается на руководителя объекта. Проведение ОЭ осуществляется в соответствии с приказом ФТС России о проведении опытной эксплуатации. Проект приказа разрабатывает ГУИТ с учетом предложений инициатора заказа ПС и ЦИТТУ, а также с учетом программы проведения опытной эксплуатации, разработанной Исполнителем и согласованной с ГУИТ, ЦИТТУ и инициатором заказа.

Приемочные испытания проводятся после устранения Исполнителем всех замечаний, выявленных в процессе проведения опытной эксплуатации, и могут осуществляться при завершении ОЭ.

Итоги каждого вида испытаний оформляются актом с соответствующим заключением по результатам испытаний: о допуске ПС к очередному виду испытаний; о повторном проведении испытаний ПС; о приемке ПС. В зависимости от вида испытаний к акту прилагается протокол испытаний ПС, или протоколы испытаний ПС на объектах опытной зоны. Результаты испытаний ПС на объектах опытной (пилотной) зоны могут обобщаться в едином протоколе испытаний.

Типовой порядок организации подготовки и проведения испытаний ПС, отдельные положения которого в зависимости от условий контракта (объем выполняемых работ, виды испытаний и прочее), условий проведения, технического и программного обеспечения испытаний уточняются, конкретизируются, дополняются или не применяются в процессе испытаний, приведен в приложении N 5 к Порядку. Форма протокола испытаний приведена в приложении N 6 к Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 2 сентября 2013 г. N 1643 в пункт 3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Приемка работ от Исполнителя осуществляется по результатам испытаний ПС, а также по результатам проверки состава и содержания документации, разработанной согласно условиям контракта, ее соответствия ТЗ.

Инициатор заказа, заинтересованные структурные подразделения ФТС России обязаны рассмотреть документацию, представленную Исполнителем, в течение не более 10 рабочих дней. После устранения Исполнителем замечаний срок согласования не должен превышать 3 рабочих дней.

Результаты приемки ПС оформляются актом сдачи-приемки выполненных работ по контракту (далее - акт сдачи-приемки работ, приложение N 4 к Порядку), подтверждающим выполнение Исполнителем работ по контракту (или части работ в соответствии с условиями контракта). Акт сдачи-приемки работ подписывается членами комиссии после устранения Исполнителем всех замечаний и недостатков, выявленных в процессе приемки выполненных работ.

Научно-техническая, программная и эксплуатационная документация, программное средство сдаются в фонд алгоритмов и программ (ФАП) ФТС России в соответствии с нормативными правовыми документами ФТС России.

Научно-техническая, программная и эксплуатационная документация, программное средство, отнесенные к категории сведений, составляющих государственную тайну, сдаются в ФАП ФТС России в соответствии с нормативными правовыми документами ФТС России, определяющими требования к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.6. Постановка ПС на баланс ФТС России производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Эксплуатация и сопровождение программных средств

4.1. Эксплуатация и сопровождение ПС - процесс жизненного цикла ПС после приемки его от Исполнителя до вывода из эксплуатации и списания.

4.2. Процесс эксплуатации и сопровождения ПС включает следующие стадии:

внедрение ПС;

использование ПС по назначению (далее - эксплуатация ПС).

4.3. Внедрение ПС - совокупность организационно-технических, упорядоченных по времени работ по подготовке объектов к эксплуатации ПС.

Внедрение ПС включает следующие этапы:

подготовку должностных лиц и работников к работе с ПС;

распространение ПС, документации на ПС, необходимых методических материалов на объекты эксплуатации;

установку, настройку ПС на объектах эксплуатации, разграничение прав доступа;

тестирование (проверка функционирования) ПС, установленного на объектах эксплуатации.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 4.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Сопровождение - комплекс работ, проводимых в ходе эксплуатации ПС в целях поддержания их работоспособности, обеспечения бесперебойного и устойчивого функционирования, к которым относятся:

1) оказание консультационной и технической помощи должностным лицам и работникам, эксплуатирующим ПС, администраторам ПС;

2) восстановление информации и работоспособности ПС после отказов и сбоев в работе;

3) выявление и устранение ошибок (дефектов) в работе ПС;

4) оптимизация функционирования ПС без внесения изменений или с внесением изменений в программные коды;

5) совершенствование характеристик, интерфейса, структуры баз данных, информационных и программных компонентов ПС, не приводящее к изменениям состава функций, определенных техническим заданием (техническими требованиями), и (или) алгоритмов реализации этих функций;

6) установка и настройка измененных ПС на серверах и рабочих станциях объектов эксплуатации;

7) сохранение (интеграция) баз данных ПС при реорганизации таможенных органов без внесения изменений или с внесением изменений в программные коды;

8) внесение уточнений в программную документацию.

К какому процессу ЖЦПС относятся работы, включающие внесение изменений в программные коды, определяет ЦИТТУ, исходя из содержания и объема работ.

Организация сопровождения осуществляется в отношении ПС, фактически находящихся в эксплуатации.

4.5. Внедрение и сопровождение ПС в ходе эксплуатации производится согласно Планам внедрения и сопровождения ПС, разрабатываемым ЦИТТУ на очередной календарный год, к 15 декабря текущего года с учетом лимитов бюджетных средств и сметы расходов ЦИТТУ, и утверждаемым ГУИТ.

ГУИТ и ЦИТТУ могут вносить изменения и (или) дополнения в Планы внедрения и сопровождения ПС на основании и в соответствии с приказами ФТС России, содержащими указание о внедрении ПС, а также в связи с выявленной потребностью в сопровождении ПС.

ЦИТТУ согласно Планам внедрения и сопровождения ПС и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет размещение заказа на проведение торгов.

4.6. Перечень работ по внедрению и (или) сопровождению ПС отражается в контракте, заключенным ЦИТТУ (на региональном уровне - РТУ) с организацией, признанной победителем торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 4.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Внедрение и эксплуатация ПС на объектах производится в соответствии с приказом ФТС России, в котором определяются:

объекты для внедрения и эксплуатации ПС;

основные мероприятия по внедрению ПС, срок выполнения, ответственные исполнители;

задачи структурного подразделения ФТС России в интересах которого, осуществляется внедрение ПС (или для использования таможенными органами по направлению деятельности структурного подразделения ФТС России);

задачи ГУИТ, ЦИТТУ, таможенных органов;

ссылки на нормативные документы ФТС России, регламентирующие порядок представления сведений о работе ПС и действия при нештатных ситуациях, возникновение которых связано с работой ПС.

В каждом таможенном органе, учреждении ФТС России, включенном в перечень объектов внедрения и эксплуатации ПС, на основании приказа ФТС России издается приказ (распоряжение) о внедрении ПС, приемке работ от Исполнителя и эксплуатации ПС.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 4.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Разработку проекта приказа о внедрении и эксплуатации ПС, реализующего отдельные функции структурных подразделений ФТС России, функции учреждения ФТС России, или созданного в интересах ФТС России в целом, осуществляет ГУИТ (ИТС, ИТП таможенного органа) с учетом предложений структурных подразделений ФТС России и ЦИТТУ.

Разработку проекта приказа о внедрении и эксплуатации ПС, созданного по заказу структурного подразделения ФТС России, осуществляет ГУИТ по заявке и в соответствии с предложениями инициатора заказа.

Приказ ФТС России о внедрении и эксплуатации ПС издается:

1) в сроки, установленные решениями коллегии ФТС России, НТС ФТС России, поручениями руководства ФТС России или согласованные с руководством ФТС России;

2) после приемки ПС по контракту на выполнение ОКР, заключенному ФТС России с Исполнителем, и сдаче ПС, программной и эксплуатационной документации Исполнителем в ФАП ФТС России:

а) не позднее двух недель, если в условиях контракта предусмотрен этап выполнения работ по внедрению ПС на объектах эксплуатации;

б) не позднее трех недель, если в условиях контракта выполнение работ по внедрению ПС на объектах эксплуатации не предусмотрено и для внедрения ПС не требуется проведение централизованной (децентрализованной) закупки и (или) поставки на объекты эксплуатации СВТ и (или) других средств, необходимых для эксплуатации ПС;

3) после завершения подготовки к эксплуатации СВТ и (или) других средств, необходимых для внедрения и эксплуатации ПС, закупка и поставка которых произведена централизовано по контракту, заключенному ФТС России с Исполнителем:

а) не позднее двух недель, если в условиях контракта предусмотрен этап выполнения работ по внедрению ПС на объектах эксплуатации;

б) не позднее трех недель, если в условиях контракта выполнение работ по внедрению ПС на объектах эксплуатации не предусмотрено;

4) не позднее трех недель после централизованной поставки или децентрализованной закупки и подготовки к эксплуатации СВТ и (или) других средств, необходимых для внедрения и эксплуатации ПС.

4.9. Подготовка должностных лиц и работников к работе с ПС проводится в целях обеспечения устойчивого функционирования внедряемого ПС и других ПС при их совместной работе, приобретения должностными лицами и работниками знаний, необходимых для работы с ПС.

Подготовка должностных лиц и работников к работе с ПС может осуществляться Исполнителем работ, если это отражено в условиях контракта.

Организацию подготовки должностных лиц и работников к работе с ПС на базе ЦИТТУ осуществляет ГУИТ и ЦИТТУ, или структурное подразделение ФТС России, инициирующее заказ на создание ПС (проведение подготовки должностных лиц и работников), при участии ГУИТ и ЦИТТУ. На базе учебного центра РТУ - начальник РТУ, непосредственно в таможне (учреждении ФТС России) и (или) в ее подразделениях - начальник таможни (руководитель учреждения). Сроки и место проведения подготовки, состав участников определяются приказом ФТС России (таможенного органа, учреждения ФТС России) о внедрении и эксплуатации ПС.

4.10. О готовности к внедрению и эксплуатации ПС руководители таможенных органов, учреждений ФТС России, включенных в перечень объектов внедрения и эксплуатации ПС, информируют ГУИТ, ЦИТТУ и структурное подразделение ФТС России, ответственное за эксплуатацию ПС.

4.11. Распространение ПС на объекты эксплуатации, установка, настройка и проверка функционирования ПС на объектах осуществляется в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 2 сентября 2013 г. N 1643 пункт 4.12 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Организацию сопровождения ПС Исполнителем работ с учетом выделяемых лимитов бюджетных средств осуществляют:

ЦИТТУ - в интересах структурных подразделений ФТС России, специализированных РТУ, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, учреждений ФТС России;

РТУ - в интересах структурных подразделений РТУ, таможенных органов, подчиненных РТУ.

ЦИТТУ разрабатывает на очередной календарный год перечень ПС, организацию сопровождения которых оно организовывает, а также перечень ПС, рекомендуемых для организации сопровождения на уровне РТУ и в таможенных органах, подчиненных РТУ.

Перечни ПС, согласованные с ГУИТ и утвержденные заместителем руководителя ФТС России, курирующим ЦИТТУ, ЦИТТУ размещает на Портале ФТС России. В течение года на основании решений НТС, руководства ФТС России в перечни ПС могут вноситься изменения.

Перечень ПС, организацию сопровождения которых осуществляет РТУ и таможни, подчиненные РТУ, разрабатывает ИТС РТУ и утверждает начальник РТУ (заместитель начальника РТУ).

Сопровождение ПС осуществляется в соответствии с условиями контракта.

В рамках контрактов, заключенных РТУ, таможней, подчиненной РТУ, допускается выполнение работ, указанных в подпунктах 1, 2, 4 (без внесения изменений в программные коды), 6 и 7 пункта 4.4 Порядка, которые должны осуществляться представителями Исполнителя только на объектах эксплуатации.

Допуск представителей Исполнителя работ на объекты эксплуатации ПС должен осуществляться с соблюдением требований ФТС России по информационной безопасности.

4.13. Оказание помощи (технической поддержки) персоналу, эксплуатирующему ПС, может осуществляться путем проведения консультаций по установке, настройке ПС, ответов на возникшие в процессе эксплуатации ПС вопросы непосредственно на объектах эксплуатации, по телефону, по электронной почте, рассылкой дополнительных методических рекомендаций по использованию ПС, а также официальной перепиской.

ЦИТТУ размещает на Портале ФТС России информацию о телефонах и адресах электронной почты консультационной помощи.

4.14. В случае возникновения отказа или сбоя в работе ПС производится выявление и устранение причин возникновения отказа или сбоя, восстановление работоспособности ПС и данных, утерянных в результате сбоя или отказа ПС.

4.15. Сведения об ошибках (дефектах) в работе ПС и другие замечания по функционированию ПС представляются должностными лицами объектов эксплуатации ПС в соответствии с установленным в ФТС России порядком.

Устранение выявленных в ходе эксплуатации ПС ошибок (дефектов) в их функционировании производится Исполнителем, создавшим ПС, в соответствии с гарантийными обязательствами или Исполнителем работ по сопровождению ПС в соответствии с условиями контракта.

Если при сопровождении в ПС вносятся изменения в части, касающейся исправления ошибок (дефектов), оптимизации функционирования, совершенствования характеристик, интерфейса, информационных и программных компонентов, не приводящих к изменениям состава функций и структуры данных, определенных ТЗ на ПС, то ПС и программная документация с внесенными изменениями согласно условиям контракта и в соответствии с установленным порядком подлежат сдаче в ФАП ФТС России.

4.16. Распространение ПС, измененных в процессе сопровождения (обновлений, модификаций ПС), выполняется в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

4.17. В ходе сопровождения ПС Исполнитель работ, если это отражено в условиях контракта, осуществляет периодические проверки и оценки:

работоспособности ПС и отдельных его компонентов;

целостности и непротиворечивости информации программного средства;

состояния технических средств, на которых установлено ПС;

соответствия условий эксплуатации требованиям программной документации;

квалификации должностных лиц и работников, эксплуатируемых ПС.

По результатам проверок Исполнитель работ вырабатывает и представляет Заказчику рекомендации по предотвращению отказов и сбоев в функционировании ПС, по организации обучения должностных лиц и работников.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 3 февраля 2014 г. N 164 в пункт 4.18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции