Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 29 мая 2015 г. N 02/11-35-2015 (ключевые темы: реклама - состав административного правонарушения - оплата административного штрафа - транспорт общего пользования - предписание антимонопольного органа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
от 29 мая 2015 г. N 02/11-35-2015

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, рассмотрев дело N02/11-35-2015 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью ООО "Вкусный" (ИНН 4632065867; юридический адрес: г.Курск, ул.Гагарина, 16; ОГРН 1064632040681) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие представителя общества (о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении общество извещено по юридическому адресу), установил:

02.03.2015 г. на фасаде торгового павильона, расположенного на остановке общественного транспорта "площадь Рокоссовского" г.Курска (напротив здания по адресу: г.Курск, проспект Кулакова, 5-б), размещалась реклама следующего содержания: "Всегда вкусный табак - всегда рядом".

В соответствии со статьёй 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, установленные ст.3 ФЗ "О рекламе", следовательно, является рекламой.

В соответствии с ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе", не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Таким образом, вышеуказанная реклама табака распространяется с нарушением ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе".

Как следует из информации в кассовом чеке N47 от 02.03.2015 г., реализация табачной продукции в указанном павильоне осуществляется ООО "Вкусный".

В соответствии с ч.7 ст.38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе" несёт рекламораспространитель.

Имеющиеся материалы свидетельствуют о том, что рекламораспространителем в рассматриваемой ситуации является ООО "Вкусный".

Решением комиссии по делу N02/10-19-2015 ООО "Вкусный"" признано нарушившим ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе".

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о распространении ООО "Вкусный" рекламы с нарушением требований ч.8 ст.7 ФЗ "О рекламе" и о наличии в действиях Общества вины в совершении правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ о рекламе, но им не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона.

Статьей 38 ФЗ "О рекламе" предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ за нарушение рекламодателем законодательства РФ о рекламе.

Нарушение законодательства РФ о рекламе образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Состав указанного административного правонарушения является формальным, то есть для наступления административной ответственности имеет значение не наступление общественно опасных последствий, а лишь сам факт нарушения установленных законодательством РФ о рекламе требований. Таким образом, само действие или бездействие виновного лица образует законченный состав административного правонарушения.

В то же время, указанное правонарушение не носило разовый характер, а имело место в течение определенного периода времени, и связано с последовательным продолжительным неисполнением рекламораспространителем возложенной на него обязанности по соблюдению требований ФЗ "О рекламе", в связи с чем правонарушение является длящимся и не было прекращено ООО "Вкусный" после выдачи соответствующего предписания антимонопольным органом.

При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом степени вины ООО "Вкусный" руководствуясь ст.1.5, ст.1.7, ст.2.1, ст.4.3, ст.4.5, ч.4 ст.14.3.1, ст.23.48, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью ООО "Вкусный" (ИНН 4632065867; юридический адрес: г.Курск, ул.Гагарина, 16; ОГРН 1064632040681) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.3.1 КоАП РФ.

2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.3.1 КоАП РФ, привлечь ООО "Вкусный" к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяча) рублей.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма штрафа уплачивается в федеральный бюджет (ИНН N 4629015760 УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с N 40101810600000010001 в Отделении КУРСК г.Курск, БИК 043807001, по коду БК 161 1 16 26000 01 6000 140; ОКТМО 38701000). Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.30.1 и ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа может быть отсрочено (ч.1) либо рассрочено (ч.2) должностным лицом, вынесшим соответствующее постановление.

Руководитель управления

ФАС по Курской области