Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 8 мая 2014 г. N 49-14/0В-Т (ключевые темы: проведение аукциона - организатор торгов - заявка на участие в аукционе - аукцион по продаже земельного участка - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 8 мая 2014 г. N 49-14/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

1. _ - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

2. _ - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

3. _ - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

в присутствии:

- _ - представителя администрации Марксовского муниципального района (доверенность N 01-01-20/1035 от 21.04.2014);

- _ - представителя администрации Марксовского муниципального района (доверенность N 01-01-20/1101 от 07.05.2014).

рассмотрев жалобу _ на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Администрация) при проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 64:20:011701:3777, 64:20:011801:1020 (извещение N 290314/0113199/01) (далее по тексту - Аукцион), установила:

28.04.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба _ на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области.

Согласно жалобе, организатором торгов было назначено проведение Аукциона на 29.04.2014 - нерабочий день, утвержденный Постановлением Правительства Саратовской области, что воспрепятствовало подаче заявки _ на участие в Аукционе.

Представители администрации с доводами заявителя не согласились, указав, что дата проведения Аукциона, назначенного на 29.04.2014, была перенесена на 30.04.2014 в соответствии с постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области N 768 от 18.04.2014.

Кроме того, организатор торгов, руководствуясь предписанием, выданным Саратовским УФАС России по делу N 40-14/ов-т, внес в извещение о проведении торгов соответствующие изменения о переносе срока окончания приема заявок на участие в аукционе с 24.04.2014 на 15.05.2014 и даты проведения аукциона с 30.04.2014 на 19.05.2014.

Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении Аукциона было опубликовано 29.03.2014 в газете "Воложка" (выпуск N 23) и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети "Интернет" по адресу: www.torgi.gov.ru (N 290314/0113199/01).

Предметом Аукциона является продажа земельных участков с кадастровыми номерами 64:20:011701:3777, 64:20:011801:1020, расположенных по адресу: лот N 1: Саратовская область, Марксовский район, с. Подлесное, примерно в 10 км. по направлению на запад от жилого дома, расположенного по адресу: с. Подлесное, ул. М. Горького, д. 1; лот N 2: Саратовская область, Марксовский район, с. Баскатовка, примерно в 15 м. по направлению на запад от жилого дома, расположенного по адресу: с. Баскатовка, ул. К. Маркса, д. 21.

В извещении о проведении торгов N 290314/0113199/01, опубликованном 29.03.2014, была установлена дата и время его проведения - 29.04.2014 в 14 часов 30 минут.

Однако, согласно постановлению Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 18.04.2014 N 768 "О внесении изменений в постановление администрации Марксовского муниципального района от 26.03.2014 N 584" была изменена дата проведения аукциона с 29.04.2014 на 30.04.2014.

Также, 21.04.2014 комиссией Саратовского УФАС России по результатам рассмотрения жалобы по данному Аукциону было принято решение признать в действиях организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении Аукциона нарушение порядка организации и проведения торгов, предусмотренного ст. 38 Земельного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и выдать предписание о внесении изменений в извещение о проведении Аукциона по продаже земельных участков, продлив срок подачи заявок на участие в Аукционе.

Как следует из пояснений Администрации (исх. от 08.05.2014 N 03-04-412/14) 25.04.2014 администрация Марксовского муниципального района Саратовской области уведомила _ о том, что заседание комиссии по приему заявок на участие в аукционе по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 64:20:011701:3777, 64:20:011801:1020, назначенное на 24.04.2014, не состоялось в связи с принятием Саратовским УФАС России решения и предписания по ранее поданной жалобе, указав, что все изменения касающиеся проведения Аукциона будут опубликованы и обнародованы в МУП ЕРСМИ "Воложка", на официальном сайте Марксовского муниципального района - marks.sarmo.ru и официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru. Данное уведомление было направлено 25.04.2014 посредством электронной почты на электронный адрес ryskoff@list.ru

Также, во исполнение предписания Саратовского УФАС России администрация Марксовского муниципального района Саратовской области приняла постановление 28.04.2014 N 844, в соответствии с которым был продлен срок подачи заявок до 15.05.2014, а также изменена дата проведения аукциона с 30.04.2014 на 15.05.2014.

Данные изменения были опубликованы на официальном сайте www.torgi.gov.ru. 1 мая 2014 года.

Исходя из изложенного, доводы жалобы являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу _ на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратокой области при проведении Аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 64:20:011701:3777, 64:20:011801:1020, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_
Члены Комиссии:	_ _