Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 142 (опубликовано 24 апреля 2015 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - определение о возбуждении дела - охраняемая законом информация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 142 (опубликовано 24 апреля 2015 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 09.04.2015.

В полном объеме решение изготовлено 14.04.2015.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: старший государственный инспектор - Крицкая Ю.Н., специалист-эксперт - Романова О.А., рассмотрев дело N 142, возбужденное по признакам нарушения открытым акционерным обществом "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" (443013, г. Самара, ул. Дачная, д.2, кор. 2) (далее - ОАО "СМАРТС") законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие представителя ОАО "СМАРТС", установила:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. N 436 от 15.01.2015) по факту поступления 13.12.2014 в 09:01 (GMT+7) на используемый им абонентский номер +7-983-147-77-09 с телефонного номера +7-934-535-82-50 (SMS-центр: +7-902-370 -05-10) рекламы в виде SMS-сообщения, следующего содержания: "_За наличные куп лю Ваш авто в любом состоянии! т. 8(391)2324460_" (далее - Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия на получение рекламы от физического лица, использующего абонентский номер +7-983-147-77-09, чем нарушили, по мнению заявителя, требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").

Красноярским УФАС России направлен запрос в адрес ОАО "СМАРТС" (443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 2, кор.2) (исх. N 818 от 20.01.2015) с просьбой о предоставлении в течение 7 рабочих дней с момента получения настоящего запроса в адрес Красноярского УФАС России сведений о владельце телефонного номера +7-934-535-82-50, с которого была направлена Реклама через SMS-центр ОАО "СМАРТС", с приложением копий подтверждающих документов (далее - Запрос). Запрос был направлен заказным письмом с уведомлением и вручен 27 января 2015 года (N 660 017 24 02 013 4). До настоящего момента запрошенные документы в адрес Красноярского УФАС России ОАО "СМАРТС" не представлены.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона "О рекламе" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Таким образом, не предоставив запрошенную информацию, ОАО "СМАРТС" нарушило требования части 1 статьи 34 Федерального закона "О рекламе".

По данному факту 12 марта 2015 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N 142 по признакам нарушения требований части 1 статьи 34 Федерального закона "О рекламе" в отношении ОАО "СМАРТС" (далее - Дело).

Определение о возбуждении Дела было направлено в адрес ОАО "СМАРТС" заказным письмом с уведомлением.

В адрес Красноярского УФАС России 24.03.2015 от ОАО "СМАРТС" поступили документы и сведения (исх. N 1-1048 от 24.03.2015, вх. N 5198 от 24.03.2015) в соответствии с запросом Красноярского УФАС России от 20.01.2015 исх. N 818.

Таким образом, на момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 34 Федерального Закона "О рекламе" ОАО "СМАРТС" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ОАО "СМАРТС" нарушившим требования части 1 статьи 34 Федерального Закона "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ОАО "СМАРТС" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Романова

Крицкая Юлия Николаевна

(391)211-24-54