Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 2 июля 2014 г. N 04-30/91-2014 (ключевые темы: заключение государственного, муниципального контракта - порядок проведения электронного аукциона - участники закупок - административные регламенты - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 2 июля 2014 г. N 04-30/91-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

председатель комиссии:

с участием заявителя Дятловой С.Н., представителя заказчика Колесника С.В. (дов.N01-09/7633 от 26.12.2013) рассмотрела жалобу индивидуального предпринимателя Дятловой Светланы Николаевны на действия заказчика при проведении электронного аукциона "Право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги" (реестровый номер 0347100011914000014).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона

от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что заказчиком нарушен порядок заключения контракта.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014 г. N75/14 "Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России установила:

1. 14.05.2014 г. заказчиком - государственным учреждением- Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги" (реестровый номер 0347100011914000014). Начальная (максимальная) цена контракта 96 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 23.05.2014 г., всего на участие в аукционе была подана 1 аукционная заявка. Электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному 66 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Согласование заключения контракта проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. Что и было сделано заказчиком. В материалах дела имеется согласие ИП Дятловой С.Н. о заключении государственного контракта на условиях, предусмотренных аукционной документацией и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта. 26.06.2014 государственный контракт был заключен на условиях, предусмотренных аукционной документацией и по цене 96000,00 руб. На момент рассмотрения жалобы по существу, контракт исполнен, в материалах дела имеются доказательства исполнения контракта обеими сторонами.

Таким образом, в действиях заказчика при заключении контракта с индивидуальным предпринимателем Дятловой Светланы Николаевны нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России решила:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Дятловой Светланы Николаевны на действия государственного заказчика-Государственного учреждения- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Магаданской области при проведении электронного аукциона "Право заключения государственного контракта на поставку офисной бумаги" (реестровый номер 0347100011914000014) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.