Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 4 июля 2014 г. N РНП-36-245 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - обеспечение исполнения контракта - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 4 июля 2014 г. N РНП-36-245

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителей Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области: <_>

рассмотрев обращение администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о включении сведений об ООО "Парус" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона "Поставка и установка детского игрового оборудования на территории города Семилуки" (номер извещения 0131300009514000019), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Парус" в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона "Поставка и установка детского игрового оборудования на территории города Семилуки" (номер извещения 0131300009514000019) (далее - Аукцион).

На заседании Комиссии 30.06.2014 г. был объявлен перерыв до 04.07.2014 г.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

21.04.2014 г. Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.ru в сети Интернет было опубликовано извещение и документация о проведении Аукциона.

07.05.2014 г. в результате подведения итогов Аукциона единой комиссией принято решение, оформленное протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0131300009514000019-2 от 07.05.2014 г о признании ООО "Парус" победителем Аукциона.

Электронной площадкой для проведения данного Аукциона является: ОАО "Единая электронная торговая площадка" http: //roseltorg.ru.

Начальная (максимальная цена контракта) 425 798. 33 руб.

Согласно частям 2, 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг:

В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Заказчик во исполнение части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг опубликовал 08.05.2014 г. без своей подписи проект контракта.

ООО "Парус", в срок предусмотренный частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени ООО "Парус", а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

21.05.2014 г. Заказчиком был составлен протокол признания участника электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с указанным протоколом ООО "Парус" признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, поскольку в срок, предусмотренный ст. 70 Закона о контрактной системе не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени ООО "Парус"

Согласно ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия решила:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО "Парус" (ИНН 3665092416, КПП 366201001, 394019, Воронежская обл., г. Воронеж, ул. Текстильщиков, чнз в литере А1, оф. 8, учредитель - <_> директор - <_>) в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона "Поставка и установка детского игрового оборудования на территории города Семилуки" (номер извещения 0131300009514000019) уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона "Поставка и установка детского игрового оборудования на территории города Семилуки" (номер извещения 0131300009514000019).

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об "Регион Групп" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.07.2014 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Члены комиссии