Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 18 сентября 2012 г. N 867/04 (ключевые темы: ремонт многоквартирных домов - защита конкуренции - открытый конкурс - нарушение антимонопольного законодательства - форма собственности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 18 сентября 2012 г. N 867/04

Резолютивная часть решения оглашена "05" сентября 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено "18" сентября 2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель Комиссии: Коренченко К.А.,Частников В.Л., Шолохова В.Е., Кочарян О.С., рассмотрев дело N 867/04 по признакам нарушения Казенным предприятием Ростовской области "Информационная база ЖКХ" (344019, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 295; далее - КП РО ИБЖКХ) ч.1 ст.15, ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), в отсутствие представителя ООО "Актис" г.Гуково, в присутствии представителей Министерства ЖКХ РО, в присутствии и.о. директора КП РО ИБЖКХ, установила:

Настоящее дело возбуждено на основании Приказа Ростовского УФАС России от 04.06.2012 г. N 238 по заявлению ООО "Актис" г. Гуково о чинении КП РО ИБЖКХ препятствий в регистрации заявителя в электронной системе, предназначенной для проведения торгов по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Определением от 06.06.2012 г. рассмотрение настоящего дела было назначено на 22.06.2012 г. Определениями от 22.06.2012 г., от 09.08.2012 г. данное дело откладывалось на 09.08.2012 г., на 05.09.2012 г., в связи с необходимостью получения дополнительной информации и документов.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

Приказом Министерства ЖКХ Ростовской области от 09.04.2012 г. N49 утвержден Порядок привлечения ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Порядок).

Согласно п. 1.4 Порядка вышеуказанный Порядок применяется в случаях привлечения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансирование которых осуществляется с привлечением: средств областного и местного бюджетов; финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 1.6 Порядка привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется посредством проведения торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора.

Согласно п. 2.1 Порядка оператор (КП РО ИБЖКХ) размещает на своем сайте (www.rostov-zkh.ru) в сети Интернет программное обеспечение, позволяющее осуществлять принятие, сбор и учет заявок подрядных организаций, участвующих в открытом конкурсе по отбору таких организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Согласно п.2.11 Порядка подрядная организация, имеющая намерение принять участие в открытом конкурсе, заполняет анкету для регистрации в электронной системе по форме, предусмотренной приложением N2. Оператор направляет на адрес электронной почты подрядной организации, указанный в анкете, уведомление о регистрации. Регистрация в электронной системе предоставляет подрядной организации возможность прикреплять заявку и иные документы в электронном виде.

В соответствии с Приложением N2 к Порядку для регистрации в электронной системе подрядная организация в составе анкеты предоставляет следующие сведения: наименование организации, Ф.И.О., реквизиты доверенности, форма собственности, информацию о регистрации организации или индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты и т.д.

При этом представление вышеуказанных сведений является обязательным.

Согласно доводам заявителя, ООО "Актис" неоднократно обращалось в адрес КП РО ИБЖКХ по вопросу регистрации в электронной системе, однако, зарегистрировано так и не было.

Согласно информации и документам, представленным КП РО ИБЖКХ, не регистрация ООО "Актис" в электронной системе обусловлена несоответствием его анкеты требованиям Приложения N2 к Порядку (не указана форма собственности и реквизиты доверенности), о чем заявитель уведомлялся КП РО ИБЖКХ письмами от 19.05.2012 г. (14:48), 19.05.2012 г (15:49), 04.06.2012 г. (10:23), 04.06.2012 г. (10:27). После того как ООО "Актис" исправило выявленные несоответствия Общество было зарегистрировано в электронной системе.

При этом в ходе рассмотрения дела заявитель не представил каких-либо возражений на доводы КП РО ИБЖКХ и заявил ходатайство о прекращении настоящего дела.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителем действия КП РО ИБЖКХ соответствуют установленному порядку регистрации в электронной системе, в связи с чем, настоящее дело подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ответчика нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Прекратить рассмотрение дела N 867/04 от 06.06.2012 г., возбужденного в отношении Казенного предприятия Ростовской области "Информационная база ЖКХ" по признакам нарушения ч. 1 ст. 15, ч.1 ст.17 ФЗ "О защите конкуренции", в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Председатель Комиссии: К.А. Коренченко, Члены Комиссии: В.Л.Частников, В.Е. Шолохова, О.С. Кочарян.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.