Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 258 (опубликовано 25 октября 2012 г.) (ключевые темы: Интернет-магазин - антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - создание юридического лица)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 258 (опубликовано 25 октября 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 17.10.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 25.10.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. - специалист - эксперт, Слаутина Е.М. - специалист - эксперт, рассмотрев дело N 258, возбужденное в отношении ООО "АТРИБУТ" <_> по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствии директора ООО "АТРИБУТ" <_> установила:

Сотрудниками Красноярского УФАС России 14.09.2012 выявлена реклама, следующего содержания: "ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛУЧШИХ МАТРАСОВ! АТРИБУТЫ ЗДОРОВОГО СНА_atribut-mebel.ru_ магазин атрибутов здорового сна_бесплатная консультация 281-08-08_" (далее - Реклама). Указанная Реклама размещена вдоль проезжей части на пересечении ул. Семафорная и ул. Матросова в Свердловском районе г. Красноярска.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассматриваемая реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального закона "О рекламе", а именно сведения о продавце товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, указанная выше Реклама товаров, реализуемых ООО "АТРИБУТ" посредством Интернет - магазина, содержит признаки нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований законодательства о рекламе, предусмотренных статьей 8 названного закона, несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе" рекламодателем Рекламы является ООО "Атрибуты здорового сна" <_>

В результате рассмотрения вышеуказанной Рекламы Красноярским УФАС России было принято решение о возбуждении в отношении ООО "Атрибуты здорового сна" дела N 258 по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела N 258 директором ООО "Атрибуты здорового сна" <_> представлены запрошенные копии документов, сведения и пояснения по существу дела.

Так, согласно письменным пояснениям, представленным директором ООО "Атрибуты здорового сна" <_> рекламодателем рассматриваемой Рекламы является не ООО "Атрибуты здорового сна", а ООО "АТРИБУТ".

Факт того, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "АТРИБУТ" подтверждается также договором аренды имущества N 5 от 01.06.2012, заключённым между ООО "Графика" и ООО "АТРИБУТ", согласно которому ООО "Графика" обязуется сдать на срок с 01.06.2012 по 30.09.2012 в срочное возмездное владение и пользование рекламную конструкцию ООО "АТРИБУТ", расположенную по адресу: г. Красноярск, кольцо ул. Матросова (ул. Семафорная).

На основании изложенного, Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о замене ненадлежащего лица - ООО "Атрибуты здорового сна", надлежащим лицом - ООО "АТРИБУТ".

Определение об отложении рассмотрения дела N 258 (исх. N 16931 от 15.10.2012) было направлено в адрес ООО "АТРИБУТ" заказным письмом с уведомлением.

В назначенное время на рассмотрение дела N 258 директор ООО "АТРИБУТ" <_> не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела N 258, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

14.09.2012 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена Реклама, следующего содержания: "ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛУЧШИХ МАТРАСОВ! АТРИБУТЫ ЗДОРОВОГО СНА_atribut-mebel.ru_ магазин атрибутов здорового сна_бесплатная консультация 281-08-08_".

В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация о товарах, реализуемых ООО "АТРИБУТ" посредством Интернет - магазина, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к этим товарам, формирование и поддержание интереса к ним (товарам), с целью их продвижения на рынке (увеличение спроса на эти товары).

Таким образом, рассматриваемая информация в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" является рекламой.

Согласно статье 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии со статьей 497 ГК РФ дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Верховный суд Российской Федерации (Определение Верховного суда Российской Федерации от 08.12.2011 N КАС11-675) указал, что при дистанционном способе продажи договор купли-продажи считается заключенным с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

При изучении макета Рекламы, а также информации, размещенной на указанном в Рекламе Интернет - сайте, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что потребитель осуществляет заказ продукции, реализуемой интернет - магазином, оформив заказ на указанном в Рекламе Интернет - сайте www. atribut-mebel.ru. При этом у потребителя отсутствует возможность ознакомиться непосредственно с товаром (ознакомление с продукцией происходит посредством средств Интернет - связи).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что способ продажи ООО "АТРИБУТ" продукции (матрасов) посредством Интернет - магазина является дистанционным способом продажи товара.

В результате изучения указанной информации Комиссия Красноярского УФАС России установила, что рассматриваемая информация следующего содержания: "ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛУЧШИХ МАТРАСОВ! АТРИБУТЫ ЗДОРОВОГО СНА_atribut-mebel.ru_ магазин атрибутов здорового сна_бесплатная консультация 281-08-08_", является Рекламой товаров, реализуемых Интернет - магазином (www. atribut-mebel.ru) дистанционным способом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона "О рекламе", а именно сведения о продавце товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что рассматриваемая Реклама не соответствует требованиям статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

В связи с изложенным выше, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что цель распространения рекламы - привлечение внимания к товарам, реализуемым посредством Интернет - магазина по ссылке: www. atribut-mebel.ru, с целью увеличения спроса на реализуемую продукцию (матрасы).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 названного закона, несет рекламодатель.

Согласно договору аренды имущества N 5 от 01.06.2012 (далее - Договор), заключённому между ООО "Графика" и ООО "АТРИБУТ", ООО "Графика" обязуется сдать на срок с 01.06.2012 по 30.09.2012 в срочное возмездное владение и пользование рекламную конструкцию ООО "АТРИБУТ", расположенную по адресу: г. Красноярск, кольцо ул. Матросова (ул. Семафорная).

Согласно соглашению о предоставлении права использования товарного знака (знака обслуживания) от 21.05.2012 года (далее - Соглашение), заключённого между ООО "Атрибуты здорового сна" и ООО "АТРИБУТ", ООО "Атрибут здорового сна" предоставляет ООО "АТРИБУТ" на срок действия Соглашения право на использование товарного знака.

Таким образом, на основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России что ООО "АТРИБУТ" в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" является рекламодателем Рекламы, являющейся предметом рассмотрения дела.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" ООО "АТРИБУТ" устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу товаров, реализуемых ООО "АТРИБУТ", посредством Интернет - магазина (www. atribut-mebel.ru), поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "АТРИБУТ" предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.А. Яхонтова
		Е.М. Слаутина

Яхонтова Надежда Андреевна

8 (391) 265-02-19

ООО "АТРИБУТ"

ПРЕДПИСАНИЕ N 258

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

"25" октября 2012 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. - государственный инспектор, Слаутина Е.М. - специалист - эксперт, на основании своего решения от 25 октября 2012 года по делу N 258 о признании ненадлежащей рекламы ООО "АТРИБУТ" <_> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "АТРИБУТ" <_> в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение статьи 8 Федерального закона "О рекламе", или привести её в соответствие с названными нормами закона.

2. ООО "АТРИБУТ" <_> представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Яхонтова Надежда Андреевна

(391)265-02-19